Clinton je v pismu kongresu pohvalil prizadevanja novega predsednika ZRJ Vojislava Koštunice za demokratično tranzicijo, vendar hkrati opozoril na potrebo po sodelovanju s haaškim Mednarodnim sodiščem za vojne zločine na območju nekdanje Jugoslavije. Izrazil je upanje, da bo ZRJ postala polnopravna članica mednarodne skupnosti, vendar bo zato potrebno izpolniti še nekaj nalog.
Sankcije pa še naprej veljajo proti 81 osebam, na čelu s Slobodanom Miloševićem, njegovo družino ter tesnimi sodelavci, ki so med drugim obtoženi vojnih zločinov. Omenjene osebe še naprej ne bodo mogle pridobiti ameriških vizumov ter opravljati poslov z ameriškimi podjetji ali bankami.