Milošević je v obdobju svojega režima dejansko uvedel trgovinski embargo proti Črni gori, ki stremi za samostojnostjo. V Črni gori že dalj časa ne veljajo jugoslovanski carinski zakoni.
V skladu z novo ureditvijo naj bi vso uvoženo blago, za katere niso plačali predpisanih carinskih in drugih dajatev, naknadno ocarinili pri uvozu v Srbijo. Carine je oproščeno le blago za mednarodne mirovne enote na Kosovu (KFOR) in misijo ZN na Kosovu (UNMIK).