Willmington je doslej sestavil bazo podatkov, v kateri je okrog 200 oseb, večinoma pripadnikov temnopolte manjšine iz revnejših predelov mesta. Posebne enote policije, ki delujejo v omenjenih predelih z visoko stopnjo kriminalitete, fotografirajo ljudi, ki se jim zdijo sumljivi, pri čemer je odločanje o tem, kaj je sumljivo, prepuščeno policistom na terenu. Na seznamu 200 ljudi jih je nekaj, ki so v preteklosti že zagrešili kazniva dejanja, veliko pa jih je takih, ki tega niso storili, zato se odvetniki sprašujejo, s kakšno pravico so ljudje uvrščeni med prihodnje zločince. Županov zakon je očitno v neskladju z ustavo, saj naj bi v ZDA bil vsakdo nedolžen, dokler mu ni dokazana krivda, vendar pa ga lahko za neustavnega razglasi le sodišče.
Skupine za varstvo človekovih pravic so po pričakovanju izrazile ogorčenje, vendar pa župana Jamesa Bakerja iz mesta Willmington, kjer so junija uvedli tovrstne postopke, kritike ne zanimajo. Baker je dejal, da dokler kakšno sodišče ne odloči drugače, je postopek ustaven, če on sam pravi, da je ustaven.
