Za uveljavitev protokola iz Kjota je treba izpolniti dva pogoja: ratificirati ga mora najmanj 55 držav, ki so skupaj odgovorne za najmanj 55 odstotkov globalnih emisij ogljikovega dioksida. EU, ki je napovedala, da bo protokol ratificirala pred iztekom prihodnjega leta, je odgovorna za 24,4 odstotka emisij omenjenega plina. Če se ji nesporno pridružita še Rusija, ki proizvede 17,4 odstotka globalnih emisij ogljikovega dioksida, in Japonska, katere emisije dosegajo 8,5-odstoten delež, je eden izmed pogojev izpolnjen. Nato bo treba zagotoviti še zadostno število držav, pri čemer EU močno računa na vzhodnoevropske članice mednarodne skupnosti. Zadostno podporo za Kjoto želi EU pridobiti pred 16. julijem, ko se v Bonnu začenja svetovna konferenca o klimatskih spremembah.
V japonskem Kjotu leta 1997 sklenjeni klimatski protokol je prva svetovna pogodba o zmanjševanju emisij plinov, ki povzročajo pojav tople grede. Podpisnice, med njimi ZDA, so se zavezale, da bodo do leta 2012 za 5,2 odstotka zmanjšale leta 1990 beležen nivo emisij nevarnih plinov. Medtem ko je administracija prejšnjega ameriškega predsednika Billa Clintona mednarOdni protokol podprla, ga je nova administracija predsednika Georgea Busha zavrnila. Washington zdaj meni, da je protokol za ZDA gospodarsko preveč škodljiv.
