Avtorji predlagajo tako vsebinsko kot institucionalno razširitev, kar pomeni veljavnost za celotno javno upravo RS. V dokumentu je zato prikazanih več osnov, ki so potrebne za celovito uvedbo e-poslovanja na nivoju javne uprave: pravna ureditev, metodologija, standardi, informacijska infrastruktura in dokument Strategija uvajanja e-poslovanja v javno upravo RS do leta 2003.
Na ta način bo mogoče spodbujati hiter tehnološki razvoj e-poslovanja, odstranitev normativnih ovir in postavitev jasnih stališč ter pravil za izmenjavo e-sporočil. Glavni cilji so usmeritev državne uprave k strankam, povezovanje registrov in evidenc, opredelitev standardov informacijske-telekomunikacijske infrastrukture, zaščita obstoječih investicij, ...
