Magazin

Hiša za otroke kmalu tudi pri nas: 'Pomembno je preprečiti ponovno viktimizacijo'

Ljubljana, 25. 10. 2020 09.36 |

Lilijana Kozlovič-4
Avtor
Urša Zupan
Komentarji
75

Skoraj vsak peti Slovenec je v otroštvu doživel eno od oblik spolne zlorabe. Le šest odstotkov žrtev je to prijavilo in le v treh odstotkih sta sledila kazenski postopek in obsodba. To je pokazala nedavna raziskava pravosodnega ministrstva, ki je bila izvedena v okviru implementacije islandskega modela Barnhaus (hiša za otroke) v Sloveniji. Njegov glavni namen je čim boljša zaščita otrok, ki so žrtve ali priče kaznivih dejanj.

Barnhaus – islandski primer dobre prakse, ki ga je prevzelo že 15 evropskih držav, se nanaša na otrokom prijazno in varno okolje, ki pod eno streho združuje več služb za obravnavo žrtev kaznivih dejanj na usklajen in učinkovit način. Prav zmanjšanje števila zaslišanj je ključ do odprave nepotrebne sekundarne viktimizacije ali stiske mladoletne priče. Z ministrico za pravosodje Lilijano Kozlovič smo se pogovarjali, kdaj in kako bo ta projekt zaživel v Sloveniji. 

Gospa ministrica, številke o zlorabi otrok, ki ste jih predstavili na začetku tega meseca, so izjemno visoke – govorimo o 2700 osebah v zadnjem letu. Kaj vse je še pokazala omenjena raziskava?

Podatki poročila o delu državnega tožilstva za leto 2019 kažejo, da je bilo 2700 otrok in mladoletnikov žrtev kaznivih dejanj. Od tega 1700 otrok. Delež otrok, ki so bili žrtve spolnega nasilja, je 10-odstoten in je, ker govorimo o najbolj zavržnih dejanjih, absolutno prevelik. 

Podatek neprijavljenih dejanj žal ostaja sivo polje. Spolno nasilje je v slovenski družbi izjemno tabuizirano, kar znižuje zaupanje v prijavo. Raziskava je pokazala, da ljudje ne prepoznavamo znakov spolnega nasilja. To se še vedno pojmuje kot posilstvo ali spolno nadlegovanje, ne pa tudi drugih oblik, kot sta neprimerno dotikanje ali ogledovanje. Dopuščam tudi možnost, da posameznikova zavest zaradi stopnje zavržnosti dejanja zavrača vedenje o tem. Raziskava je med drugim pokazala, da se starši o tem ne morejo pogovarjati z otroki. Njihovo pričakovanje in prepričanje je, da je to naloga in dolžnost uradnih institucij.

Spolno nasilje je v slovenski družbi izjemno tabuizirano, kar znižuje zaupanje v prijavo, pravi ministrica Lilijana Kozlovič.
Spolno nasilje je v slovenski družbi izjemno tabuizirano, kar znižuje zaupanje v prijavo, pravi ministrica Lilijana Kozlovič. FOTO: Miro Majcen

Pa se številka, ki ste jo omenili, v primerjavi s preteklimi leti zvišuje ali znižuje? 

Število otrok in mladoletnikov, ki so žrtve kaznivih dejanj, žal narašča. Po podatkih državnega tožilstva je število od leta 2015 do 2019 večje za tisoč. Število otrok, ki so žrtve kaznivih dejanj, letno narašča za sto primerov. Delež otrok, ki so žrtve spolnih zlorab, pa ostaja enak. Glede zadnjega smo primerljivi z državami v Evropski uniji. Svet Evrope poudarja, da je vsak peti otrok zlorabljen, kar je pokazala tudi raziskava za Slovenijo. Ta podatek je skrb vzbujajoč.

Je pa težava še vedno v molku, kajne? Kje tukaj vidite možnosti za izboljšave?

Molk je največja ovira. Kratkoročno je nujno treba izboljšati potek procesa obravnave kaznivega dejanja zlorabe, usposobiti posameznike, ki sodelujejo v procesu, in nuditi pomoči žrtvi. Poleg tega so nujni ukrepi, ki bodo preprečevali, da se tovrstna dejanja sploh ne zgodijo. Temu posvečam posebno pozornost, ne le pri spolnih deliktih, ampak nasploh pri kakršnem koli posegu v svobodo drugega. Spolno nasilje je družbeni problem, ki ga je treba osvetliti, ozavestiti in senzibilizirati javnost, starše in otroke na primerni ravni, glede na njihovo starost. Z raziskavo smo identificirali ciljne skupine, skrbno pa moramo izbrati vsebino in sredstva komunikacije, upoštevajoč lastnosti posamezne skupine. 

Če greva zdaj na reševanje te problematike. Raziskava je bila izvedena v okviru projekta Podpora implementaciji islandskega modela Barnahus (Hiša za otroke), katerega glavni cilj je čim boljša zaščita otrok, ki so žrtve ali priče kaznivih dejanj. Nam lahko predstavite koncept modela in pojasnite, zakaj je tako poseben? 

Barnahus je projekt Sveta Evrope in se financira iz sredstev za strukturne reforme v EU. Celovito nam pomaga pri implementaciji sprememb, oblikovanju pravne podlage, svetovanju za sodelovanje otrok v procesu implementacije, različnih raziskavah, ki jih opravljamo tudi s sodelovanjem otrok, zagotavlja finančna sredstva in strokovno pomoč pri usposabljanju in ozaveščanju. 

Projekt je poseben zaradi celovitosti pristopa, ki ga omogoča. Pod eno streho namreč združuje vse strokovne osebe, ki pri obravnavi otrok in mladoletnikov kot žrtev kaznivih dejanj pridejo v stik z njimi – sociologe, pedagoge, psihologe, tožilce, policijo ... dokazi o kaznivem dejanju pa se zbirajo na enem mestu. S tem preprečujemo ponovno viktimizacijo, ki včasih povzroči enako ali celo več škode kot samo dejanje. Poleg tega je izjemno pomembno, da žrtvi takoj nudimo pomoč in poseben tretma, ki ga v danem trenutku potrebuje. Treba je zmanjšati vpliv možnih dolgotrajnih posledic, ki jih lahko tako dejanje pušča na osebnosti žrtve. 

Svet Evrope poudarja, da je vsak peti otrok zlorabljen, kar je pokazala tudi raziskava za Slovenijo. Ta podatek je skrb vzbujajoč. Lilijana Kozlovič

Koncept, ki ga omenjate, je prevzelo že 15 evropskih držav. Znano pa je, da slovenska izvedba projekta Barnhaus ni kopija skandinavskega modela, ampak smo jo morali prilagoditi našemu pravnemu sistemu. Kako bo torej to videti pri nas? 

Modela, ki ga uporabljajo druge države, ni mogoče preprosto prenesti. Nekdo je rekel, da je ta projekt kot kameleon – v vsaki državi, kjer se implementira, se prilagaja, razvija in s tem oblikuje dobre prakse. V Republiki Sloveniji smo analizirali dejansko stanje in ugotovili fragmentiranost in razpršenost pravne in dejanske ureditve. Potrebna je bila celovita ureditev. Poleg pravnega okvira smo preverili tudi družbeno strukturo in strokovno prakso na tem področju. Rezultati so pokazali potrebo po pripravi povsem novega zakona. 

Osnutek ureditve smo na začetku junija letos dali v javno razpravo. Dobili smo veliko pozitivnih pripomb in predvsem pobude, da gremo veliko dlje, da to uporabimo za vse oblike kaznivih dejanj, pa tudi za oškodovance, priče ... Dolgoročno je to tudi moja želja in ni nujno, da bo začetek delovanja hiše za otroke enak koncu, razvijalo se bo. Pri uvajanju novosti na tako občutljivem področju bomo sledili načelu postopnosti in izboljšave uvajali na podlagi ugotovljenih dobrih praks. Naš cilj ni le uvedba modela, ampak njegovo resnično dobro delovanje. 

Raziskava je pokazala, da ljudje ne prepoznavamo znakov spolnega nasilja. To se še vedno pojmuje kot posilstvo ali spolno nadlegovanje, ne pa tudi drugih oblik, kot sta neprimerno dotikanje ali ogledovanje.
Raziskava je pokazala, da ljudje ne prepoznavamo znakov spolnega nasilja. To se še vedno pojmuje kot posilstvo ali spolno nadlegovanje, ne pa tudi drugih oblik, kot sta neprimerno dotikanje ali ogledovanje. FOTO: Miro Majcen

Pri nastajanju osnutka zakona so ves čas sodelovali tudi tožilci, sodniki, klinični psihologi, torej strokovnjaki, ki bodo zakon uporabljali pri svojem delu. Poleg tega smo v Sloveniji prvič sledili načelu "nič o otrocih brez otrok". Kako je to potekalo in kakšen je bil njihov "prispevek"? 

Brez strokovnjakov osnutek zakona ne bi bil tako dober. Prevedli smo ga tudi v angleški jezik in ga v pripombe posredovali mednarodnim institucijam, ki so nam dale pozitivna mnenja. Posebnost, ki se je v Sloveniji prvič zgodila, je bila, da so na sedmih usklajevanjih pod strokovnim vodstvom sodelovali 104 otroci. Naš moto je namreč "nič o otrocih brez otrok". Ko so mi izročili svoje pripombe, sem bila zelo presenečena nad njihovo zrelostjo. Morda jih kdaj obravnavamo kot otroke, ki ne razumejo, ampak ko jih poslušaš, vidiš, kako pomembno je, da so vključeni. Dali so nam veliko predlogov. Predvsem si želijo, da bi tovrstne prostore, centre imeli blizu sebe, v regijah, da imajo neki svoj – oni so rekli – dom, kamor bi se lahko zatekli. Ne samo v primeru takih okoliščin, ampak v primeru vseh stisk.

V eni od predstavitev ste rekli, da gre pri hiši za otroke za zahteven in kompleksen projekt, ki ga včasih nekateri razumejo le kot prostor, hišo, vendar pa je veliko več kot to? 

Postopek sodne preiskave in zbiranja dokazov v različnih državah, ki so uvedle model Barnhaus, poteka različno. Nekje to sodi pod okrilje policije, drugje pod zdravstvene institucije ... Ugotovili smo, da pri nas nimamo nekega prostora, ki bi omogočal celovit pristop. Prostor je resda zelo pomemben, a gre predvsem za spremembo miselnosti, procesov obravnave oseb, ki se znajdejo v takih okoliščinah, za usposobljenost vseh, ki sodelujejo v postopku, da se zavedajo svoje vloge in vedo, kako pomagati otrokom. Znova naj poudarim, da je cilj zbiranja dokazov na enem mestu to, da se ponovna viktimizacija ne dopusti, da se zaslišanje opravi po možnosti samo enkrat, da to zaslišanje velja kot dokaz in da se posamezniku nudi posebna podpora.

Barnhaus (hiša za otroke) je islandski primer dobre prakse za zaščito otrok, ki so žrtve ali priče kaznivih dejanj. Nanaša se na otrokom prijazno in varno okolje, ki pod eno streho združuje več služb za obravnavo žrtev na usklajen in učinkovit način. 

Skratka, da oseba čim manjkrat podoživlja travmo, ki jo je doživela? 

Zmanjšanje ponovne viktimizacije je poleg nudenja pomoči ključno. Ne le pri otrocih, tudi pri odraslih, ki so bili žrtve spolnega nasilja, ugotavljamo, da je to največja težava, in prav zaradi tega prijava zavržnih dejanj ostaja sivo polje. Ne le v tem zakonu, tudi v kazenskem zakoniku v celotnem poglavju naslavljamo obravnavo spolne nedotakljivosti. Spreminjamo dosedanji koncept prisile v model samoodločbe. Razmišljanje, da je spolna nedotakljivost kršena le, če je bil nuden fizični odpor, mora postati preteklost. Prav to je povzročalo ponovno viktimizacijo in pogosto neuspešno dokazovanje. 

Projekt, o katerem govoriva, sicer sega še v leto 2017, ko je bil minister za pravosodje Goran Klemenčič, hiša pa bi po pričakovanjih morala svoja vrata odpreti letos. Kako daleč je še do cilja? Lahko napoveste, kdaj naj bi hiša za otroke končno zaživela? 

Res traja nekoliko dlje, predvsem zaradi vprašanja, ki se je v tem procesu pojavilo – ali oblikovati poseben zakon ali ne. Druge države so model implementirale že z dogovorom med vpletenimi deležniki, stopnja neurejenosti pri nas pa je posebna pravna podlaga, nov zakon. Predvidevamo, da bi lahko pilotni projekt zaživel na začetku naslednjega leta. Prostor za hišo je že izbran, to je eden od prvih pogojev za zaživetje ideje. Na tem mestu želim pohvaliti ministrstvo za javno upravo, ker nam je iz fonda državnih nepremičnin našlo prostor in ga že preneslo v upravljanje ministrstvu za pravosodje. Moja in naša želja je, da se stori vse, da hiša za otroke čim prej zaživi. 

Projekt Barnhaus, ki pod eno streho združuje vse strokovne osebe, ki pomagajo žrtvi, bo pri nas po napovedih ministrice zaživel prihodnje leto.
Projekt Barnhaus, ki pod eno streho združuje vse strokovne osebe, ki pomagajo žrtvi, bo pri nas po napovedih ministrice zaživel prihodnje leto. FOTO: Miro Majcen

Rekli ste, da je lokacija že izbrana. Kaj še nam že lahko poveste o hiši? 

Res je, lokacija je že izbrana, a še ni razkrita javnosti. Pri izbiri smo zasledovali pogled otrok, ki sta jim pomembna tako zunanji videz kot notranja ureditev. Izbrali smo objekt, ki v okolju ne izstopa in ne daje videza uradne institucije, pač pa je vpet v okolje, ki ga otroci tudi sicer doživljajo. Notranjost terja posebno ureditev, otrokom prijazno, zato jih bomo povabili k sodelovanju, da nam bodo pomagali razumeti, kaj je ključno, da se v njem dobro počutijo.

Če bi hišo lahko odprli že jutri ... koliko otrok jo ta trenutek potrebuje oz. koliko otrokom bi s tem lahko pomagali? 

Uvodoma sem omenila 1700 otrok, ki so žrtve kaznivih dejanj. Nedvomno s takim obsegom ne bomo začeli, prednost bomo dali žrtvam spolnega nasilja. Obseg, ki ga bomo obravnavali, pa je odvisen tudi od tega, v kateri fazi se bo žrtev vključevala v ta postopek, katere primere bomo obravnavali, kako široko jih bomo zajeli. Naše kapacitete in sposobnosti bomo ugotovili skozi pilotni projekt, ki bo začel delovati v naslednjem letu in bo trajal eno leto. Na podlagi izkušenj pa bomo potem sprejemali nadaljnje odločitve. 

Kdo vse pa bo tem otrokom tam nudil pomoč? Kakšen kader bo potreben in od kod ga boste jemali? 

Poleg strokovnih služb, kot so tožilci, policija in zdravstvena stroka, bomo potrebovali psihologe, sociologe in pedagoge. In ne bo dovolj le njihova formalna izobrazba, izpolnjevati bodo morali pogoje, da so že delovali na področju obravnave otrok, opraviti bodo morali ustrezno usposabljanje, ki ga bomo v okviru tega zakona predpisali in bo s pomočjo strokovnjakov iz drugih držav tudi izvedeno. V prvi fazi predvidevamo sodelovanje petih strokovnjakov, po potrebi pa bomo to število pozneje povečevali, glede na ugotovitve pilotnega projekta. 

Volja torej je, kako pa je s financiranjem? Imate dovolj sredstev za uresničitev teh ciljev? 

Volja je, sredstva so. Iz norveškega finančnega mehanizma bomo opremili in izvedli pilotni projekt. Iz programa EU za podporo strukturnim reformam Evropske komisije nam ob podpori Sveta Evrope financirajo celotno implementacijo projekta, strokovno pomoč, udeležbo otrok v tem procesu, pa tudi sredstva za komuniciranje z javnostjo. V projektu Promise imamo zagotovljena sredstva za usposabljanje deležnikov, ki bodo vključeni v projekt. Po zaključku pilotnega projekta pa bo moral sredstva zagotavljati proračun Republike Slovenije.

KOMENTARJI (75)

Opozorilo: 297. členu Kazenskega zakonika je posameznik kazensko odgovoren za javno spodbujanje sovraštva, nasilja ali nestrpnosti.

martinov
26. 10. 2020 09.59
+2
Ko slovenec začuti denarni pispevek od države, se takoj prijavi med zlorabljene !
štrekeljc
25. 10. 2020 20.00
+0
Kot srednješolca me je spolno zlorabljala starejša soseda. In seveda sem bil tiho, nikomur nisem povedal, da se zlorabljanje ja ne bi končalo.
1918
25. 10. 2020 17.07
+3
niste šli že predalec, mar to pomeni da je vsak peti slovenec (oz.prebivalec slovenije) spolni iztirjenec, haloooooooooooooo
TerminatorX
25. 10. 2020 17.13
+4
Krive ovadbe za t.dvojno lažno obtožbo zlorabe se ne preganja(interno navodilo tožilstva), Protokola pred lažno obtožbo zlorabe ni. Lov na očete, moške in vse targetirane skupine "drugorazrenega " denigriranega prebivalstva je odprt. Tole je le nadgradnja tega novodobne homicidne slovenske samodestruktivne politike ki se vleče že od famoznega tajnega sestanka vseh treh vej oblasti(leta 2005).
Bogdan Kranjc
25. 10. 2020 16.41
-4
Gaber in njegova bela knjiga to je dosežek levih vlad.
kakafonijaprava
25. 10. 2020 16.26
+1
to bi morali imet že pred 15 leti, samo je našo sodstvo full rigidno, zdej je pa že passe, v času korona zastraševanja!
TerminatorX
25. 10. 2020 16.33
+1
A ni že od leta 2005 v produkciji Nusdorfericina prijazna soba za zališevanje otrok ? Kolikor vem ja za ta namen uničevanja družbe z posegi v pravico prebivalstva do mirnega uživanja družinskega življenja obstoječa tudi transakcija od Sorosa v klet Štefanije Kučan (njenjega društva za nenasilno komunikacijo) preko MOL v znesku 6 milj Evrov.
TheDukeOfKent
25. 10. 2020 16.18
+2
To žensko na sliki poznam, vsak dan jo glibinsko pucam...
mikitr
25. 10. 2020 15.32
+1
Posobdobit učno snov,pristop pa vrnit leta/desetletja nazaj,bilo bi bolje.Včasih smo spoštovali "tovarišico"/učiteljico,imela je avtoriteto,kot se zagre in bili smo srečnejši.Verjetno že to ,da bi prepričili dostop mnogim na Zavodu za šolstvo,CSD in drugih institucijah,bi prineslo veliko,učene gospe ,brez otrok in veliko piflanja vedo preveč.
Blue Thunderstorm
25. 10. 2020 15.20
+2
Levi in desni komunajzli ustvarjajo stalo!
TerminatorX
25. 10. 2020 16.14
+0
muci007
25. 10. 2020 15.19
+2
Šolniki so naveličani en druzga, se najbolj pa birokratskih nesmislov in nelogicnosti, ki izcrpavajo učence in učitelje. Ogromno poročil na poročila, ki jih nihče ne bere, samo da se čas zapolni z nesmisli.
spiderx2020
25. 10. 2020 15.17
+5
viktimizacija ni slovenska beseda, imamo za to primerno slovensko besedo, FDV pisunčki imajo vedno hude probleme s slovenšćino
lojze3
25. 10. 2020 15.18
+6
Pred leti so prepovedali uporabo tujk, od takrat jih čedalje več
muci007
25. 10. 2020 15.24
+3
visoki
25. 10. 2020 15.11
+1
šolniki so spet doma od zgaranosti
mikitr
25. 10. 2020 14.42
+8
A verjamemo, da je toliko zlorab,velikorat gre zato,da bi radi nekateri birokrati vzeli v roke vzgojo otrok,staršem postavljali polno birokratskih ovir.Npr.včasih v osnovni šoli ni bilo polno usmeritev,pomoči,....a so otroci bili uspešni.Danes sta v prvih letih šole dve učiteljice,cel kup specjalnih pedagoginj,snov nabita,da se je skoraj ne da obravnvat,.....skratka polno problemov,ki vodijo v neskočna učenja,12 urna ukvarjanja z šolo(odhod od doma-šola-prihod-nadloga-učenje) kar predstavlja psihično nasilje sistema nad otroci,pa je vse OK.
mikitr
25. 10. 2020 14.45
+12
Pride starejša razredna učiteljica v 3 razredu v razred ,ko je roditeljski sestanek,prvo kar pove,"ti ki so postavljali tak učni načrt,niso nikoli delali z otroci,nimajo pojma o tem,da tako majhni otroci nimajo 6 ur koncetrcije za toliko snovi na dan"
Zev0
25. 10. 2020 14.40
+8
Dejmo pogledat neumne neologizme poleg klasične besede, ki jo trobezlja sodobni feminizem. Beseda viktimizacija je nova skovanka iz angleške besede victim in slovenska obrazilnega morfema zacija. Po tej logiki lahko kuje tudi fakinizacija, smelizacija, pusinizacija, likizacija. Za vse te besede uboga avtorica tega prispevka misli, da so moderne in super efektivne. V resnici pa so jedro sodobnega feminističnega blata, ki razgrajuje nacionalne jezike, v katerih lahko učinkovito rečeš bobu bob. To je odraz nizke jezikovne kulture, lahkotne nepismene nevednosti. Skratka popolna šitizacija Slovencev in slovenskega jezika.
muci007
25. 10. 2020 15.12
+2
Uporabnik1940659
25. 10. 2020 14.27
+1
Zadnji čas, je, da se postavi takšna hiša, pa ne le ena, ampak več. Potrebna bi bila tudi veliko strožja zakonodaja, glede kaznovanja spolnih zlorab, ne pa, da storilci dobijo pogojno... In - potrebno bi bilo uvesti register spolnih prestopnikov!! Sama sem na to temo pred leti delila peticijo!!
visoki
25. 10. 2020 15.13
-4
ja najbolj,da odprejo kar sto hiš plačali bomo pa mi iz svojih žepov,vse te agencije so samo sebi namen
TerminatorX
25. 10. 2020 16.53
+0
Tvoji otroci pa so najbrž brez očeta, dobro razviti ojdipčki. A niste z militantnim feminizmom še dovolj izplenile ?
Uporabnik2005296
16. 02. 2021 14.48
Ja, žaliti je najbolje, človek se vpraša, kaj se za tem skriva???
IanNow
25. 10. 2020 14.08
-2
Kdo se verjame jansistki..
muci007
25. 10. 2020 15.25
+2
štrekeljc
26. 10. 2020 10.55
V koaliciji z Janšo, torej je janšistka!
Vedezvevse
25. 10. 2020 13.57
+9
Viktimizacijo ??? kaj spolh to pomeni ?? Kolk ste na 24 ur pametni....neke kao tujke , angleške ali pa južne.....a v slovensnćini ta izraz ne obstaja ? bedno.
Uporabnik1940659
25. 10. 2020 14.25
-8
batom@pinkponk.com
25. 10. 2020 13.53
+1
Bolana politika dela bolano druzbo. Tako gre to. Bolj bolane kot sedaj se ni bli.
batom@pinkponk.com
25. 10. 2020 13.51
+6
Ta sterilna gospa ne zmore niti malo glasneje govorit kaj sele demonstrirat nekaj vec energije za karkoli.
mjda12
25. 10. 2020 13.50
+4
Ugasnite sepjte dewat raj
mjda12
25. 10. 2020 13.52
+8
Pač zase tko ko zase zj ne za državo. Zanimiv da mora večina ljudi(96%) polovico zaslužka vrnit državi funkcionarji pa lupijo državo v milijardah smesn reees
muci007
25. 10. 2020 15.15
+1
mjda12
25. 10. 2020 13.47
+5
Js pravm zapret državni zbor in politike zapret tko leve, desne in srednje pa 2M nas naj bi bilo brez beguncev z njimi 3,5M sam tok o tem kdo mane roke ob podpisu...........................
mjda12
25. 10. 2020 13.48
-1
Ja on koj na položaju nj odg bo pa pocl pol pa bo gmag