Dars: so vodilni prirejali javne razpise?

Sredi julija lani so se trije predstavniki Darsa odpravili v Italijo, da bi pri italijanskih kolegih preverili, kakšne stroje pri njih uporabljajo za košnjo trave ob avtocesti. Vodja poti je bil takratni področni direktor za vzdrževanje Damijan Jaklin. A na tem obisku se je zgodilo nekaj, kar je pozneje povzročilo padec javnega razpisa za dobavo specialne mehanizacije.

V Italiji se je namreč Darsova trojica sestala s predstavnikom slovenskega podjetja, ki je Jaklinu na licu mesta lahko predstavil stroje, ki jih ima. Jaklin ob povratku v Slovenijo svojih nadrejenih o nedovoljenem stiku ni obvestil. Dars pa je le nekaj tednov zatem objavil javni razpis za to mehanizacijo. Ocenjena vrednost posla je bila milijon evrov.

Ko so ostali ponudniki to ugotovili in ko se je pojavil sum, da bi razpis lahko bil pisan na kožo le enemu, so se uprli. "Naročnika pozivamo, naj nam omogoči predstavitev stroja, kot je bilo to omogočeno favoriziranemu ponudniku 13. 7. 2022, ki so se je udeležili trije visoki predstavniki naročnika. Saj je bistvo javnega naročanja transparentnost,"  so zapisali in zagrozili, da bodo, če Dars razpisa ne razveljavi "uporabili vsa pravna sredstva za zaščito davkoplačevalskega denarja".

Zaradi nedovoljenega stika je padel razpis 

Vodstvu Darsa ni preostalo drugega, kot da razpis ustavi. Že takrat so zapisali: "Z namenom, da vsem potencialnim ponudnikom omogočimo, da pod enakimi in transparentnimi pogoji predstavijo ponujene tehnične rešitve za specialno mehanizacijo za vzdrževanje pri naročniku."

Tudi predsednik uprave Darsa Valentin Hajdinjak je za uredništvo 24UR Fokus potrdil, da je to glavni in edini razlog, zaradi katerega so morali razpis ustaviti. "Da, drži, dobili smo opozorilo znotraj odprtega javnega naročila, da je morda to sporno, kot uprava smo se s tem strinjali, zato smo to javno naročilo zaključili."

Na drugi strani pa Damijan Jaklin, ki ne priznava, da je zaradi tega padel javni razpis. "Ne, ne drži."  Kot razloge, zakaj je razpis padel, navaja: "Prvotno je bil razpis pripravljen na osnovi stare dokumentacije, ki so mi jo zapustili moji predhodniki. Tu ni bilo nič spornega."

A pozor, kljub temu, da je uprava Darsa že lansko leto izvedela za ta nedovoljen stik, da Jaklin o stiku ni poročal nadrejenim in da je zaradi tega celo padel javni razpis, zoper Jaklina niso sprožili nobenih disciplinskih postopkov.

Je pa bil Jaklin sredi poletja razrešen z direktorske funkcije. Pa ne zaradi sumov favoriziranja, pač pa so ga, na nižje delovno mesto znotraj Darsa, premestili na zahtevo enega od članov uprave. Jaklin je od takrat večino časa na bolniški. Le konec septembra si je vzel nekaj dni dopusta, da je lahko obiskal lokalno trgatev občine Velika Polana, kjer je, poleg zaposlitve na Darsu, dolgoletni nepoklicni župan.

Ko Dars zahteva GPS komunikacijo, ki se uporablja na Danskem, pri nas pa ne

Še večje favoriziranje se je, nam pripovedujejo viri, zgodilo pri javnem razpisu za nabavo tovornih vozil. Gre za pogodbo, vredno skoraj 20 milijonov evrov. Prav te dni poteka dobava. 21 od 58 tovornjakov je Dars že prevzel.

Pogodbo so podpisali s podjetjem Riko Ribnica in tudi ta razpis je, kot področni direktor, vodil prav Damijan Jaklin. Podizvajalec podjetja Riko Ribnica je bilo podjetje Bijol, katerega direktor je Jaklinov prijatelj. In prav z njim je bil – tako nam zagotavljajo viri, ki so bili pri pogovorih prisotni – med razpisom večkrat v telefonskih stikih. Pogovori so, pravijo, potekali v službenem času in v prostorih Darsa. Jaklin odgovarja: "Da bi jaz vedel, ne."

"To je razpis, na katerega se mi preprosto nismo mogli prijaviti. Pa ne zato, ker se ne bi želeli, ampak, ker se enostavno nismo mogli. Razlog za to je preprost. Tehnične specifikacije in zahtevane reference so bile postavljene tako, da so izločile vse potencialne ponudnike z izjemo enega, ki je bil favoriziran." Tako pa za rubriko Dejstva razlaga Ivan Franičević, predsednik uprave hrvaške družbe Rasco, ki je z Darsom poslovala več kot deset let.

Prvi sklop javnega razpisa, ki je bil ocenjen na okoli 15 milijonov evrov, je imel, razlaga, bizarne tehnične specifikacije. "Ne gre za tehnične specifikacije, ki bi bistveno vplivale na funkcionalnost teh strojev, kar je tudi tisto, kar bi moralo biti Darsu pomembno. Kako ti stroji delujejo? Kakšen namen dosegajo? Katera dela lahko z njimi opravljate? Pogoji so bili napisani samo za enega ponudnika. In to do te mere, da so v tehničnih specifikacijah določili komunikacijski protokol za GPS spremljanje posipalcev, ki ga uporabljajo izključno na Danskem." Ker gre za protokol, ki ga Dars ne uporablja in ki ga Dars ne potrebuje, Franičević špekulira: "Očitno se je pri nekem prepisovanju tehničnih specifikacij prepisalo še to, kar se ne bi smelo."

Franičević sicer v izjavi podrobneje opiše, kako je bil razpis prilagojen.

Prav zaradi prilagojenega razpisa, razlaga, so se v Rascu lahko prijavili le na drugi sklop razpisa, kjer pa so bili izločeni. "Zaradi odstopanj pri teži, ki je, glede na velikost tovornih vozil, zanemarljiva. In to kljub temu, da je bila naša ponudba, če se ne motim, približno 30 odstotkov cenejša od ponudbe, ki je bila na koncu izbrana."

Prvak Nove Slovenije pred spornimi tovornimi vozili, ki jih Dars še ni prevzel

Kot smo razkrili v nedeljskem 24UR Fokusu, se je pred omenjenimi spornimi tovornimi vozili pred nekaj tedni fotografiral predsednik Nove Slovenije Matej Tonin. Predsednik stranke, ki ji sicer pripadata tako Jaklin kot tudi Hajdinjak. Hajdinjak je bil celo strankin podpredsednik v času, ko je bil imenovan na vrh Darsa.

Poslanci in vodstvo stranke so bili na obisku v Riku Ribnica sredi septembra letos. Na vprašanje, zakaj so obiskali prav Riko Ribnica in kako lahko zagotovijo, da na relaciji stranka - največje državno podjetje ne prihaja do konfliktov interesov, pa so odgovorili: "Ponavadi obiščemo bolj znana, inovativna ali uspešna podjetja ter zavode v posamezni regiji. S kom podjetje ali zavod posluje, ne preverjamo, saj gre za delovne obiske, ki so namenjeni predstavitvi podjetja in dobrih poslovnih praks, pogovoru o odnosu države in birokracije do poslovnih ter delovnih procesov."

Aneks na aneks

In zdaj še tretji javni razpis – nakup več kot sto tisoč ton soli za posipanje slovenskih avtocest v času zime. Odpiranje ponudb je potekalo maja 2021, Dars je podpisal pogodbe za štiri sklope, za štiri različne tipe soli oziroma raztopine.

Po le nekaj mesecih od podpisa pogodbe, še preden je tisto zimo zapadel prvi sneg, so na Darsu že podpisali prve anekse, s katerimi so se cene soli krepko dvignile. Konkretno so bile nekatere cene višje za skoraj tretjino. Drugi sklop aneksov so podpisali že leto dni pozneje, torej leta 2022 in tretje podpisujejo prav zdaj. Po naših informacijah bodo na koncu cene soli višje za kar 70 odstotkov.

Kako je torej mogoče, da Dars sklepa aneks na aneks in s tem dobaviteljem omogoča visoke dvige cen? Ali ne bi bilo bolj gospodarno, da bi Dars pogodbe prekinil in šel v nov javni razpis, vprašamo predsednika uprave. "Cene soli so se na mednarodnih trgih povišale, govorimo o Tuniziji in Egiptu. Še bolj se je povišala cena prevoza soli iz severne Afrike v Evropo," razlaga. Hajdinjak sicer prizna, da so dobavitelji, gre za slovenske posrednike, Darsu pogojevali sprejem aneksov.

Pri sklepanju aneksov je eno od ključnih vlog imela zunanja odvetniška družba Nine Zidar Klemenčič. Ta je namreč za Dars pripravila pravno mnenje, na podlagi katerega so kot po tekočem traku podpisovali anekse. "Mi smo pripravili pravno mnenje, ali je dopustno skleniti aneks in kakšni pogoji morajo biti za to izpolnjeni. To, ali so ti pogoji izpolnjeni, ali so tovrstne okoliščine nastopile, pa je presojala Darsova služba za vzdrževanje," razlaga Zidar Klemenčič. 

Hajdinjak pa: "Napisala je pravno mnenje, kako ravnati v trenutkih, ko so dobavitelji soli ekstremno povišali cene za sol in pogojevali sprejem novih cen, sicer bodo pogodbe prekinili. Na drugi strani je Dars to sol nujno potreboval in je bil ujetnik."