Namen direktorata je zmanjšanje pritiska na industrijo v triletni pilotni fazi, to je od leta 2005 dalje. Na začetku letošnjega leta je direktorat predlagal olajšave za elektrarne, rafinerije, metalurgijo, cementarne, steklarstvo, keramično in papirno industrijo. Države članice bi same določile način in število onesnaževalnih dovoljenj.
Industrija zahteva odlog, češ da bi trgovanje moralo biti vsaj v poskusni fazi svobodno. Denarna kazen za prekomerne emisije naj bi bila manjša za polovico od predpisane. Obenem vlade držav članic lahko izdajo posebna dovoljenja industriji, če bo prekoračila vrednosti dovoljenj, ki so ji bila dodeljena.
Vendar bo to morala odobriti komisija v skladu z določili pogodbe EU o pomoči državam članicam. Predlagana kazen za prekoračitev onesnaževalnih dovoljenj je bila zmanjšana z 200 evrov na 50 evrov na tono do leta 2008, ter na 100 evrov po letu 2008 oziroma podvojitev povprečne tržne cene dovoljenj.
Nova klavzula bo zahtevala tudi javno razkrinkanje podjetij, ki bodo presegla vrednosti svojih dovoljenj. Predlagajo tudi, da v pilotni fazi države članice ne smejo zaračunavati za distribucijo onesnaževalnih dovoljenj, kar izključuje možnost, da bi dovoljenja prodajali na avkcijah. S tem naj bi se izognili izigravanju konkurenčnih pravil zaradi različnosti ureditev v posamezni državi članici EU.