Problem ima dva vzroka - poleg birokratskih ovir tudi velikansko povpraševanje po novih naročniških pogodbah. Od leta 2000 je namreč število novih uporabnikov mobilnih telefonskih aparatov na ruskem trgu zraslo z 1,2 na več kot 35 milijonov.
Povpraševanje po mobilnih telefonih v največji državi sveta je zelo veliko - medtem ko ima v zahodnih industrijskih deželah mobilni telefon 80 odstotkov ljudi, je v Rusiji ta delež 25-odstoten. V Moskvi ima mobilni telefon dve tretjini prebivalcev, analitiki finančne skupine Aton Capital pa pričakujejo, da naj bi se število mobilnih telefonov v Rusiji do leta 2010 podvojilo na 70 milijonov.
Z največjimi težavami naj bi se v prihodnosti soočalo podjetje VimpelCom, ki je drugi največji ponudnik mobilne telefonije v Rusiji in ima sklenjenih skoraj 14 milijonov naročniških pogodb. Do konca leta naj bi število njegovih strank naraslo za 6,4 na 20 milijonov. "Če se ne bo nič spremenilo, bo že avgusta zmanjkalo telefonskih številk," opozarjajo analitiki investicijske družbe Troika Dialog.
VimpelCom pa se sooča tudi z nasprotovanjem nadzornega organa, na čelu katerega je poznavalec panoge Leonid Rejman, ki naj bi že dlje časa dajal prednost številki tri na ruskem trgu mobilnih telefonov, podjetju MegaFon. Rejman naj bi bil po poročanju tamkajšnjih medijev prek podjetja Telekominvest udeležen v MegaFonu.
Poleg VimpelComa pa se tudi v vodilnem podjetju na ruskem mobilnem trgu MTS, ki ima trenutno 18 milijonov naročnikov, bojijo, da se bodo zaradi pomanjkanja telefonskih številk kmalu soočili s težavami pri sklepanju novih naročniških pogodb. Vodstvo podjetja nadzornemu organu namreč očita, da prepočasi obravnava prošnje za odobritev priključkov.
Sicer pa analitiki že vidijo prve signale za združitev podjetij VimpelCom in MegaFon v največjega ponudnika mobilne telefonije na ruskem trgu. Skupina Alfa, ki ima v lasti 25-odstotkov podjetja VimpelCom je namreč pred nedavnim za 250 milijonov evrov kupila četrtinski delež delnic MegaFona.