Revizorji zavrgli zahtevka Kolektorja in Gorenjske gradbene družbe

Podjetji Kolektor in Gorenjska gradbena družba sta zahtevka za revizijo vložili, ker se nista strinjali z odločitvijo Darsa, da bo izvajalca del izbral s pogajanji oz. je k oddaji ponudbe povabil tudi turško podjetje Cengiz. Oba ponudnika sta bila ponovno precej dražja od turškega gradbenega giganta.

Odločitev o izbiri ponudnikov za pogajanja predvidoma do srede septembra

Gradnja se sicer kljub odločitvi še ne bo začela, lahko pa upravljavec državnih cest nadaljuje postopek izbire. 

Kot so pojasnili na Darsu, so trenutno v fazi pregleda in ocenjevanja ponudb. Ponudnikom so poslali zahteve za predložitev dokazil za ugotavljanje razlogov za izključitev. "Predvidevamo, da bomo odločitev o tem, s katerimi ponudniki bo Dars izvedel pogajanja, izdali do sredine septembra," pravijo na Darsu.

Pričakovati je, da se bo Dars pogajal vsaj s Cengizem, ki je ponudil najnižjo ceno, morda pa še s katerim drugim ponudnikom. 

Tudi na ta sklep Darsa se bodo sicer lahko ponudniki pritožili. Šele po koncu te faze pa bo Dars izdal sklep o izboru izvajalca za gradnjo druge cevi karavanškega predora, a so pritožbe možne tudi na ta sklep.

Dars je sicer lani za izvajalca del že izbral turško podjetje Cengiz, ki je z 89,3 milijona evrov podal za najmanj 15 milijonov evrov cenejšo ponudbo od ostalih osmih ponudnikov, a se je postopek zaradi pritožb neizbranih ponudnikov znašel na Državni revizijski komisiji. Ta je konec novembra odločila, da je izbrana Cengizova ponudba zaradi sprememb v času samega postopka nedopustna in je odločitev o oddaji javnega naročila razveljavila. Dars se je nato odločil postopek izpeljati s pogajanji s šestimi ponudniki.

Dars: Po najboljšem scenariju bomo začeli graditi konec leta, lahko se zavleče

K oddaji ponudb so poleg Cengiza in GGD v sodelovanju s češkim Metrostavom (njihova osnovna ponudba po poročanju Dnevnika znaša 104,4 milijona) pozvali še podjetja Implenia Österreich v konzorciju z Implenia Švica in CGP Novo mesto (114,8 milijona evrov), Kolektor CGP z Rikom in turškim Yapi Merkezijem (109,4 milijona), sarajevski Euroasfalt s Cestnim podjetjem Ptuj (106,3 milijona) ter grški J&P Avax (vredna 115 milijonov evrov).

Na Darsu ocenjujejo, da bi lahko po najboljšem scenariju začeli graditi konec leta, a bi lahko vnovične pritožbe dela še zamaknila. Avstrijci medtem drugo cev kopljejo že od lanskega septembra. Zaenkrat so izkopali okoli 1,5 kilometra predora od 4,5 kilometra, kolikor morajo izkopati avstrijska stran. Slovenski del je dolg 3,5 kilometra. Avstrija in Slovenija naj bi sicer po prvotnih načrtih mejo prebili leta 2022.

Komisija zahtevka za revizijo zavrnila, saj jima ni mogoče priznati pravnega interesa

Kot so pojasnili na Državni revizijski komisiji, so se pri odločanju oprli na svojo dolgoletno prakso ob presoji primerov, ko se neuspešen odprti postopek javnega naročila nadaljuje s konkurenčnim postopkom s pogajanji brez predhodne objave. 

Komisija se je odločila, da zahtevka za revizijo obeh vlagateljev zavrže, ker jima ni mogoče priznati pravnega interesa. Vlagatelja sta zahtevala, da se iz postopka pogajanj izloči konkurenčnega ponudnika, ker naj bi jima njegovo sodelovanje v pogajanjih povzročilo škodo. Trdila sta, da bi jim to otežilo njun nastop v pogajanjih, ker bi morala svojo ceno prilagoditi (torej znižati) glede na ravnanje konkurenčnega ponudnika. Ta argument ne zdrži, saj ima vsak sodelujoči v pogajanjih svobodo avtonomno oblikovati svojo ponudbo, so zapisali. 

Nadaljevanje postopka s pogajanji je v rokah naročnika. Če bo v nadaljevanju postopka prišlo do spora, bo Državna revizijska komisija o tem odločala in o svoji odločitvi obvestila tudi javnost. Ob tem Državna revizijska komisija poudarja, da je ob spoštovanju pravnih okvirov in prakse pomembno tudi to, da svoje odločitve sprejema hitro in se tako izogne morebitni gospodarski škodi, ki bi jo lahko povzročilo dolgotrajno odločanje. Pomembno pa je tudi izogibanje morebitni zlorabi pravnih instrumentov, ko vlagatelji v svojih zahtevkih za revizijo ne izkažejo ustreznega pravnega interesa.

Skladno s Poslovnikom Državne revizijske komisije za revizijo postopkov oddaje javnih naročil ) bo celotna odločitev objavljena na njeni spletni strani takoj, ko bo prejela dokazila, iz katerih bo razvidno, da je bila odločitev vročena vsem strankam v postopku in izbranemu ponudniku.

Medved napovedal spremembo zakonodaje

Minister za javno upravo Rudi Medved je sicer v prejšnjih dneh napovedal spremembo zakonodaje, ki bo prinesla hitrejše in bolj strokovno imenovanje revizorjev. Dodal je, da bodo veliki gradbeni projekti obravnavani prednostno. Pred komisijo bo glede na napovedane spremembe mogoča tudi ustna obravnava in na koncu pravno varstvo na upravnem sodišču.

In mogoče najpomembnejše: "Ko se enkrat o neki stvari pritožiš, se ne moreš potem še nenehno v teh postopkih pritoževati na isto stvar," je poudaril Medved. Povedano drugače: pritožbi Gorenjske gradbene družbe in Petričevega Kolektorja v drugo zdaj ne bi smeli niti sprejeti.