Bo pogrebna dejavnost prepuščena trgu?

Od konca maja je v javni obravnavi osnutek zakona o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter upravljanju in urejanju pokopališč. Ta vključuje štiri možne ureditve te dejavnosti, tudi povsem tržno, vendar je po mnenju Zbornice komunalnega gospodarstva, Skupnosti občin Slovenije in Združenja mestnih občin Slovenije možna le ohranitev javne službe.

V osnutku so predvidene naslednje ureditve: pretežno gospodarska javna služba, pretežno tržna dejavnost, tržna dejavnost z minimalnim obsegom storitev v domeni javne službe in pretežno gospodarska javna služba z možnostjo izbire. V zbornici in obeh občinskih združenjih menijo, da ima pogrebna dejavnost širši družbeni pomen, zaradi česar je ni mogoče prosto prepuščati trgu. Od navedenih ureditev zato podpirajo le gospodarsko javno službo.

Po njihovem mnenju ima urejanje pogrebne dejavnosti kot tržne dejavnosti mnoge slabosti. Lahko bi na primer prišlo do povišanja cen in pogrebnih stroškov, slabšega nadzora ter slabšega standarda storitev in vzdrževanja pokopališč. Predsednik komisije za pogrebno in pokopališko dejavnost pri Zbornici komunalnega gospodarstva Robert Martinčič izpostavlja, da bi posledice čutili predvsem občani, saj bi lahko prišlo do nepietetnega ravnanja. Kot problem je izpostavil tudi korupcijo in stroške za občine.

Po Martinčičevih besedah je prosti trg boj za pokojnike in dobiček. Medtem ko gospodarska javna služba zaračunava opremljene krste, tržno usmerjena podjetja posebej zaračunavajo golo krsto, posebej krstno vlogo in tančico itd. "Kot da bi kupil avtomobil, pa bi moral motor posebej kupiti, volan pa posebej," je ponazoril na današnji novinarski konferenci v Ljubljani. »Samo predstavljajte si, kako bi bilo, če bi pred bolnišnicami, kjer danes stojijo reševalna vozila, stala pogrebna vozila, ki bi čakala na potencialne stranke. Če bo pogrebna dejavnost prepuščena trgu, bo to kmalu postala realnost,« pravi Martinčič in dodaja, da ko nekdo umre, svojci ne morejo delati raziskave, katero pogrebno podjetje je boljše.

Predstavnik Skupnosti občin Slovenije in župan občine Miklavž na Dravskem polju Leo Kremžar je bil jasen: "Nihče ne sme služiti na nesreči drugih." Po njegovem mnenju obstaja možnost, da bodo zakon poslali v ustavno presojo.

Pogrebna dejavnost, ki je predmet javne službe, obsega zagotavljanje 24-urne dežurne službe s prvim prevozom pokojnika, pripravo pokojnika, pogreb z minimalnim obsegom pogrebnih slovesnosti in storitev grobarjev. Za razliko od nje pogrebna dejavnost, ki se izvaja na trgu v javnem interesu, vsebuje prevoz pokojnika, če ne gre za prvi prevoz, upepelitev pokojnika ter pogrebno in pokopališko slovesnost, ki presega minimalni obseg, določen s pogrebnim redom.

V zbornici in dveh občinskih združenjih so mnenja, da je treba občinam prepustiti, da same izberejo obliko pogrebne dejavnosti ter pri tem izvajajo nadzor in določajo cene. Po njihovem mnenju obstajajo štiri možne oblike izvajanja javne službe: občina lahko izvaja pogrebno dejavnost v okviru režijskega obrata, lahko ustanovi javno podjetje, lahko ustanovi javni gospodarski zavod ali podeli koncesijo pogrebnim podjetjem, ki dejavnost izvajajo v javnem interesu.