Slovenija

Načrt države v primeru epidemije koronavirusa

Ljubljana, 07. 03. 2020 18.29 |

PREDVIDEN ČAS BRANJA: 5 min
Avtor
Daniel Fazlić
Komentarji
494

Koronavirus je prisoten tudi v Sloveniji, zadnji dnevi pa so pokazali, da lahko samo nekaj zdravstvenih delavcev, ki so se okužili, omeji delovanje druge največje bolnišnice in zapre zdravstveni dom. Aktiviran je Svet za nacionalno varnost, kdaj pa bi se aktiviral krizni načrt? Načrt iz leta 2016 razkriva, da je za to potrebno kritično število okuženih ali pa odločitev pristojnih, predvsem ministra za zdravje, ki lahko razglasi epidemijo in s tem aktivira načrte.

Pristojni se morajo zdaj strinjati ali pa ne, da okužbe s koronavirusom težje nadzorujejo, te bi se lahko začele hitro širiti. Ministrstvo za zdravje je izdalo sklep, da se omejijo večji dogodki, Svet za nacionalno varnost pa se bo sestal v ponedeljek. Zakaj šele v ponedeljek, ni jasno, a poznavalci nam pravijo, da je bilo storjeno nekaj napak, saj nekatera operativna telesa v nacionalno-varnostnem sistemu, ki so odgovorna za koordinacijo, niso bila sklicana. Prav tako nam nekateri sogovorniki trdijo, da so se ponovile napake, kot so bile ob migrantski krizi leta 2015, ko posamezna ministrstva (ali uradi) niso želela predati ali deliti pristojnosti v nastajajoči krizi na drugo raven. Zakoni in uredbe so bile spisane jasno, koordinacija in komunikacija naj bi potekala enotno, zdaj bomo videli, če se bo to začelo reševati s ponedeljkom.

Svet za nacionalno varnost (SNAV) bo torej zasedal v začetku tedna, ki bi moral usklajevati delovanje in komunikacijo posameznih ministrstev. SNAV na strateški ravni, na izvedbeni pa nacionalno-varnostni sistem, ministrstva in druge službe. Upravljanje in delovanje bi tako moralo potekati bolj usklajeno, zdaj bodo vključeni še ministri za obrambo, notranje zadeve in drugi, na operativni ravni v ožjem telesu tudi sekretarji. Civilna zaščita bo vključena v direktno strateško delovanje nacionalnega varnostnega sistema. To v praksi pomeni, da ne bo minister enega ministrstva govoril o možnem sodelovanju, znotraj zakonskih okvirjev, z drugim ministrstvom, ampak bodo dejanja usklajena sproti.

Zdravstveni sistem se že desetletja pripravlja na primer epidemije, a je usklajeno delovanje različnih insitucij nujno za uspešno delovanje.
Zdravstveni sistem se že desetletja pripravlja na primer epidemije, a je usklajeno delovanje različnih insitucij nujno za uspešno delovanje. FOTO: Bobo

Kdaj bi se aktiviral krizni načrt za primer pandemije oziroma epidemije?

Možnih je več scenarijev, vsako ministrstvo ima izdelanega svojega, ki opredeljuje njihove pristojnosti. V primeru epidemije je precej zgovoren državni načrt zaščite in reševanja ob pojavu epidemije oziroma pandemije nalezljive bolezni iz leta 2016 in načrt ministrstva za zdravje o pripravljenosti na pandemijo gripe iz leta 2006. Kot nam pravijo poznavalci, naj bi ravno načrt za primer pandemične gripe bil v uporabi na primeru koronavirusa, saj so načini širjenja virusa in tveganja podobna. "Pandemija gripe za razliko od epidemije običajne gripe ne predstavlja samo pomembnega javnozdravstvenega problema, ampak širši družbeni problem, saj lahko zboli 25–45 % ljudi," piše v načrtu. Tudi realnosti so podobne – ni cepiva in letalski promet je pospešil globalno širjenje virusa.

Kot trdijo pristojni in tudi naši sogovorniki, so ravno ti načrti dobra osnova za reševanje težav, ki jih povzroča koronavirus. Ko pogledamo stopnje nevarnosti, ki jih opredeljuje načrt, smo danes v predepidemičnem obdobju, kjer je potrebno več pozornosti in tudi ukrepe, kot so prepovedi zborovanj. Vprašanje je, če bo minister za zdravje v ponedeljek razglasil epidemijo, kar bi načrte tudi aktiviralo. Zakaj bi to ministrstvu in zdravstvenemu sistemu pomagalo? V primeru aktivacije se recimo vključi ministrstvo za finance, ki lahko zagotovi dodatna sredstva, ministrstvo za obrambo, ki lahko s civilno zaščito pomaga vzpostavljati logistične sisteme v podporo zdravstvenemu sistemu. V sivi coni je bilo odpiranje državnih zalog za zaščitno opremo, saj krizni načrti niso bili aktivirani, šlo je za primere, ko so se zadeve reševale na politični ravni in ne operativni. V teoriji bi to lahko reševal tudi Svet za nacionalno varnost. 

Civilna zaščita se bi aktivno vključila v primeru razglasitve kriznih razmer.
Civilna zaščita se bi aktivno vključila v primeru razglasitve kriznih razmer. FOTO: Miro Majcen

Kaj ima sistem na voljo? 

Slovenija ima na voljo približno 11.000 bolnišničnih postelj. Če to število ne bi bilo zadostno, bi se uvedlo: uporaba dodatnih postelj, zmanjšanje elektivnih sprejemov v bolnišnico, racionalizacija sprejemov v bolnišnico, uporaba prostorov, ki so se v preteklosti uporabljali kot bolnišnice, uporaba prostorov, ki se uporabljajo v druge namene (npr. dijaški domovi, hoteli, zdravilišča itd.) za zdravljenje bolnikov. A kaj je kritična številka? Kdaj je treba aktivirati vse potrebne sisteme, ki bi vse to začeli zagotavljati? Za Slovenijo je ta številka (za pandemično gripo) približno 16.000 okuženih ali pa mnenje ministrstva za zdravje, da se zadeva lahko poslabša in razglasi epidemijo.

Zdaj so bila torej vsa orodja v rokah ministrstva za zdravje, ti pa so zdaj le ocenili, da razmere še niso takšne, ki bi zahtevale kompleksnejši pristop k težavi, ki se lahko pojavi: večje število okužb s koronavirusom, ki lahko preobremenijo zdravstveni sistem. Število okuženih raste, zadnji primeri okužb so bili sicer najslabši možni – zdravstveni delavci, ki delajo z ljudmi, ki so slabšega zdravstvenega stanja. Priporočilo da za nekoga, ki je prišel iz območja, ki ima izbruh virusa (Italija), in ne kaže znakov bolezni, testiranje ni smiselno, se je pokazalo za delno učinkovito. Razglasitev epidemije ne pomeni konec sveta, omogoča pa aktiviranje različnih sistemov, ki lahko že preventivno delujejo, da bi se zmanjšal pritisk na zdravstveni sistem.

Bolnišnice v primeru epidemij in pandemij potrebujejo pomoč in jasno izvedbo napisanih načrtov upravljanja v krizah.
Bolnišnice v primeru epidemij in pandemij potrebujejo pomoč in jasno izvedbo napisanih načrtov upravljanja v krizah. FOTO: SB Novo mesto

Podobne napake je bilo možno videti leta 2015?

Migrantski val leta 2015 je pokazal nekatere pomanjkljivosti nacionalnega sistema za soočanje s krizami, zato so med letoma 2016 in 2018 tega spremenili in predvsem izboljšali delovanje medsebojnih organov. Pretekle izkušnje so pokazale na prenizko stopnjo povezanosti med ministrstvi, nejasno delitev pristojnosti in vlog ter odsotnost telesa za usklajevanje ob kompleksni krizi. Določeno ministrstvo tako drži prst nad svojimi pristojnostmi, te pogosto neradi delijo ali preusmerjajo na druga.

Sprememba leta 2016 je želela rešiti ravno to tekmovanje, kjer bi obstajalo neko telo, ki bi bolj učinkovito in z jasnimi pristojnostmi povezovalo ta telesa. Ustanovljena so bila štiri telesa, osnovno, na prvi stopnji je Svet za nacionalno varnost, ki oceni varnostna tveganja in daje priporočila za uvedbo ukrepov. A najpomembnejše je vodilo, ki je tudi zapisano v uredbi iz leta 2018: "Odločitev o izvajanju kriznega upravljanja in vodenja v kompleksni krizi sprejme vlada na obrazloženi predlog pristojnega ministra, ko pojav, dogodek ali situacija hujšega ogrožanja temeljnih družbenih vrednot ali hujše naravne ali druge nesreče presegajo odzivne zmožnosti vodilnega ministrstva." Kako pa bomo tokrat pristopili se bo pa videlo zelo kmalu, jasno pa je, da nova vlada ne bo imela enostavnega dela. 

Za ogled potrebujemo tvojo privolitev za vstavljanje vsebin družbenih omrežij in tretjih ponudnikov.
UI Vsebina ustvarjena brez generativne umetne inteligence.
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10

KOMENTARJI (494)

Opozorilo: 297. členu Kazenskega zakonika je posameznik kazensko odgovoren za javno spodbujanje sovraštva, nasilja ali nestrpnosti.

spaceair
08. 03. 2020 18.10
-4
Ja dajmo vse zapret noben v trgovine na ulice nikamor!A vam to folk zdaj bo lažje tako?
Omas1313
08. 03. 2020 16.59
+20
Čist sem pomirjen ko so taki strokovnjaki z veseljem pošljem enega otroka v vrtec in drugega v šolo jaz grem pa v službo kjer strežem italjanom ...Vse je pod nadzorom po planu zboleva samo medicinsko osebje ostali smo varni
32635554
08. 03. 2020 15.03
+15
..uradne ure pon - pet 8.00 - 16.00 ure sobota - nedelja zaprto..
superjezek
08. 03. 2020 13.50
+54
Lejte nikoli se ne sme dati glas politiku, je po zanimanju komik ali nima neke visoke izobrazbe ter nikoli v življenju ni uspešno vodil kakšno zasebno podjetje. Predvsem pa mora imeti politik jajca in vest. Če bo vse več obolelih bo zelo velika škoda na gospodarstvu še večja škoda pa bo na zdravju ljudi katera bi moral biti na prvem mestu pa vsi vidimo, da ni.. Že več kot mesec dni se ponavljam, da mora biti preventiva pred kurativo, le v zdravi državi tako potem ni problema z gospodarstvom katero so oni postavili pred človeška življenja. Prav grdo je bilo gledati odgovorne ljudi za človeška življenja na tv ciničnega in posmehovalnega obraza. Tudi posamezni ljudje, ki nenznano zadevo primerjate z gripo in tisti, ki ste prišli s potovanja in celo kašljate pa hodite v trgovske centre in množice ljudi ste neodgovorni.
JApajaDAja
08. 03. 2020 13.37
+22
"načrt države" je improvizacija, zatajili so že najmanj 2-3 tedne nazaj...tako je, ko politikanti, diletanti, hočejo biti sposobni strokovnjaki....tudi sedanja sestava nove vlade je improvizacija...še imate čas, da zamenjate kandidate za ministre...ali pa je deficit pri strokovnih kandidatih?,
IS58
08. 03. 2020 13.42
+34
Slovenija improvizira na vseh področjih. Butalski mojster je imel vajenca. Ta ga vpraša: Mojster kaj pa delate? Odgovori mu: " Če bo ozko bodo vilice, če pa široko pa lopata. Tudi mi sedaj ne vemo kako se bo virus razširil. Če bo šel na široko smo pečeni,če pa bo šel na osko ,pa imamo srečo. Enostavna logika.
Christi Miles
08. 03. 2020 13.19
+36
Dober članek. Na to smo opozarjali, praktično smo vsi vedeli, samo pristojni ne in si še vedno zatiskajo oči pred realnostjo
Merhabap
08. 03. 2020 12.54
+5
slovenija bla bla
inside1
08. 03. 2020 12.53
+37
Na OŠ Metlika odpovedane govorilne ure. Vse ostalo normalno. Kaj to spremeni? Ko bodo otroc okol prenašal, bo že daleč prepozno.... Kakor kaže vsi čakajo kaj se bo zgodilo, pa bodo potem razmišljali. Jutri morajo prvo kavico spiti in si povedati kaj so delali čez vikend potem pa se bo počasi sestal SNAV, ko bodo eden drugega spraševali, če imajo plan.....
BUONcaffee
08. 03. 2020 12.45
+7
Socialistično zdravstvo bo zagotovo kos tej situaciji.
Paskakvali
08. 03. 2020 12.59
+11
Vojko Šarman
08. 03. 2020 16.03
+5
Zdravstvo že dolgo ni več socialistično. Če bi blo ne bi bilo tako hitrega širjenja virusa, ker bi odgovornim bilo mar človeka. Zdravstvo je de facto privatno. Kako funkcionira privatno zdravstvo vidimo, saj testov ne delajo dovolj, ker se jim ne splača. Podobnost z USA ni naključna!!
BUONcaffee
08. 03. 2020 12.44
+30
Sem mislil, da je vse že organizirano. Kot vidim se morajo še zmeniti kako naprej. Sramota za državo!
reakcionar
08. 03. 2020 12.40
+37
Se pravi, da so imeli ljudje prav, ko so se oglušili na državne nebuloze in se od vsega začetka pojave virusa v s. Italijii izogibali čakalnic zdravstvenih domov, uradov, itd. Ustvarjali so si zaloge hrane, itd. Ljudje v Sloveniji so zgleda bolj sposobni kot njihova (zdaj že pokojna) vlada.
Darko32
08. 03. 2020 12.45
+15
Ljudje je naučila zgodovina. Ko je nekaje nekaj počilo je nastala panika in ljudje so se morali sami znajti po svojem. Videli smo zgodovino in kaj in kako so se znašli. Zato je normalno, da ljudje najprej pomislijo na najhujše, saj so že starejši večkrat doživeli podobno sliko. Spominjamo se kako je bilo z bencinom, pa z nabavo hrane v preteklosti- boni itd..........
Paskakvali
08. 03. 2020 12.51
+3
No boni niso bili nobena tragika......kdor se je le malo znašel je imel bencina več kot dovolj pa šše relativno poceni je bil.Kar se hrane tiče pa ne vem da bi bilo kako pomanjkanje.....očitno sem živel v neki drugi Jugoslaviji kot jo nekateri opisujete tu .
Paskakvali
08. 03. 2020 12.55
+19
Kar se tiče pa raznih virusov in podobno.......rajnka Juga je imela to poštimano do zadnjega detalja. CZ je imela več kot dovolj opreme in vojska odlično opremljene enote RHBO tako da v tem pogledu smo bili takrat v redu preskrbljeni.
Paskakvali
08. 03. 2020 12.57
+20
O tem priča tudi izbruh črnih koz ki ga je Juga zatrla v rekordnem času.......cel svet se je čudil temu........
tali?ni tom
08. 03. 2020 16.41
+11
lej,folk ne dojema ker večina ve o jugi samo iz pripovedi,tistih ki so bili takrat lenuhi pa jo danes zaničujejo! v veliko stvareh,med drugim v zdravstvu ne bo slovenija nikol na tako visokem nivoju kot je bila Jugoslavija
Darko32
08. 03. 2020 12.37
+19
Z državo, kateri je ugotovljenih več kot 10 primerov se enostavno prepove redni transport in uvede temeljit nadzor. Tisti, kateri so šli na dopust v državo v kateri je ugotovljen primer virusa se enostavno izvede karantena za 14 dni. Sedaj pa je stvar ušla izpod nadzora in potrebno bo uvesti ostre ukrepe z ciljem, da s ene okuži še več ljidi. Vsa potovanja iz tujine in v tujino se enostavno omeji. Za vse prišleke v državo se uvede strogi zdravstveni nadzor. Vse to je potrebno zato, da se prepreči še hujša okuženja. Tisti, kateri so imeli nesrečo in se okužili pa uvesti obvezno 21 dnevno karanteno tudi z prisilnimi sredstvi. Ko breme druge medije in analitike je to malo čuden virus, ki naj bi bil tudi del biološkega vojskovanja.
letmeseeit
08. 03. 2020 12.36
+18
Kakorkoli, Janša je bolj primeren za krizne razmere kot Šarec.
šavrin
08. 03. 2020 12.19
+25
osebno najbolj pogrešam neko pravilno strategijo in nekoga, ki bedi nad vsem, še zdaj ne vem kdo koordinira aktivnosti in je zadolžen za verodstojne informacije NIJZ, ministrstvo, civilna zaščita... aja kje pa je Borči se nič ne oglasi, italijanski predsednik ima skoraj vsak dan pomijujoči govor za svoje državljane in jih spodbuja.
Volga Malek
08. 03. 2020 12.25
+16
barbie Borci dela selfije na Gregorcicevi za instagram 😂 Cmerar je imel enkrat na enmu listku napis ; 'ne jamram iscem resitve' 😂 Navajen se z Moskriceve vile za selfie time.
Ofca1A
08. 03. 2020 12.35
+2
Volga Malek
08. 03. 2020 12.19
+15
Sarko nima niti kriznega plana za primer mnozicne nesrece kaj sele za korona virus. Neosocialisti so kot vedno zatajili lasten narod. Zdaj se bo Sarko delal po bitki generala ko je ze vse prepozno. Ze 14 dni nazaj so levi drzavni & paradrzavni mediji zaceli pisat o zascitnih maskah to je bil prvi znak da se dolocene stvari tajijo in prikrivajo. Da se nekaj pripravlja ali bolj pometa pod preprogo. Vse drzave okoli Slovenije imajo krizni nacrt, tokrat sta Muri ki rad spijonira in Marjan pogorela na celi crti. Slovenija nima niti posteljnih kapacitet, dovolj zdravstvenega osebja od medicinskih sester, babic, resevalcev, zdravstvenih tehnikov do bolnicarjev- vecina odhaja v tujino ker so bolje placani in niso kot v Sloveniji na minimalcu, zdravniki so pa druga pesem...neosocialisti Marjan & Co so grobarji slovenskega zdravstva.
tim38
08. 03. 2020 12.18
+27
Čas je, da javna uprava začne delati za dobro ljudi. Občutek imam kot, da v Sloveniji deluje samo FURS pri pobiranju davkov. Najlažje je samo pobirati in ljudem malo dati. Dajte izkažete se.
letmeseeit
08. 03. 2020 12.37
+9
izvršče jim gredo zelo dobro, seveda pri navadnem folku.
Surlis
08. 03. 2020 12.10
+7
Tudi na Primorskem je. V Luciji
ayrtonsenna
08. 03. 2020 12.05
+48
Virus Covid-19 je 34 krat bolj nevaren kot virus gripe. Smrtnost pri gripi je 0,1% medtem pa je smrtnost pri Covid-19 cca.3,4%.Pod to vidno opravilno nesposobno vlado komedijanta Šarca smo mi že zdavnaj zamudili vlak glede preventive.Zaradi tega bomo kmalu prešli iz prventive na kurativo kar pa bo vplivalo na življenje ljudi in delovanje gospodarstva.imeli smo čas pred dvema tednoma ko so se zaključevale zimske počitnice in so se Slovenci trumamo vračali iz dopustovanja po Italiji kjer pa je bila prisotna epidemija korona virusa. Takrat ni bilo nobenega ukrepa na meji v sodelovanju z epidemilogi ki bi te Slovence ki se lahko okužili v Italijo izločal in jim naročil samo izolacijo.Še celo več te ljudje so naslednji dan veselo vandrali po službah in se sprehajali med ljudmi po mestih. Torej so potencialno širili okužbe ne da bi se zavedali tega.Kajti okuženi po sedaj znanih podatkih najmanj 14 dni ne kaže znakov obolenja, obenem pa širi virus ki je pristen v njemu.Zato imamo 14 dni po neukrepanju Šarca in ministrstva za zdravje v Sloveniji malo epidemijo katero so zakuhali neoperativna vlada v odstopu in NJZ pod okriljem ministrstva za zdravje.Cena izbruha epidemije za prebivalce Slovenije bo veliko hujša kot bi bila cena takojšnjega zaprtja meje z Italijo!
inside1
08. 03. 2020 12.21
-6
Pa ne bi za ta "italijane", ki so se vrnili iz Dolomitov delal neke panike. Področje kot tako je še "čisto", večina pa sejih vrača čez avstrijo domov. Pa tudi razdalja ni taka, da bi moral kod po Italiji se ustavljati, lahko pališ direkt do doma.
Krematorij666
08. 03. 2020 11.59
+25
Lep primer načrtovanja naših je ZD Metlika. Zapreš dom kjer je potrjena okužba in bolnike pošiljaš v kraje kjer je še ni.
inside1
08. 03. 2020 12.03
+31
To je res majstorski. če bi kdo se šel biološko vojno, bi uspel na celi črti, ni boljšega kot to, da narod sam trosi naprej.... Kaj pa je sedaj v Metliki drugače, da so ZD zaprli? namesto da bi taki z simptomi hodili v Metliko, bodo šli v druge kraje.... Bravo stroki res.....
Draža
08. 03. 2020 11.59
+27
Slaba vlada,ne spoznajo se na nič.