Skupina poslancev iz vrst koalicijskih SDS, NSi, SLS in DeSUS s prvopodpisanim Brankom Grimsom (SDS) je v parlamentarno proceduro vložila predlog za začetek postopka za spremembo ustave na področju poslanske imunitete s svojim osnutkom ustavnega zakona.
Ta predvideva razširitev poslanske imunitete do te mere, da se proti poslancem v času mandata ne bi smel voditi kazenski ali drug uradni postopek, ki bi lahko oviral njihovo opravljanje funkcije, poslancev pa zaradi mnenj, izrečenih pri opravljanju funkcije, ne bi bilo mogoče klicati na kakršno koli pravno odgovornost. Kot je pojasnil Grims, se v prvi fazi spreminjanja ustave še ne odloča o ustavnem zakonu oz. njegovem osnutku, pač pa zgolj o tem, ali bo do začetka postopka spreminjanja sploh prišlo. Končni predlog v drugi fazi postopka oblikuje parlamentarna ustavna komisija, to besedilo pa predstavlja temelj za dokončno spreminjanje ustave.
S predlagano spremembo želijo preprečiti nadaljnje zlorabe, hkrati pa poslansko imuniteto urediti tako, da bo bolj primerljiva z ustavnimi ureditvami v drugih evropskih državah in ZDA. Predlagatelji se v svoji obrazložitvi sklicujejo tudi na predlog evropske ustave, ki imuniteto ureja širše kot njihov predlog.
Brez izogibanj odgovornosti za kazniva dejanja
Ključen je primer ZDA, ki - kot sedaj tudi EU - ureja imuniteto tako, da je nemogoče nekoga kazensko preganjati za izrečeno mnenje pri opravljanju poslanske funkcije, poudarja Grims. Evropska ustava poleg tega predvideva, da se prostega gibanja članov do kraja zasedanja ne sme upravno ali kakor koli drugače omejevati. A poslanska imuniteta v slovenski ustavi naj se omeji na način, ki ne bo več dovoljeval izogibanja odgovornosti za kazniva dejanja.
Imuniteta naj bi torej veljala za zaščito interesov državnega zbora kot institucije, ne pa za zaščito osebnih interesov poslancev. Zato so, kot poudarja Grims, predlagali varovalni mehanizem, po katerem bi imuniteta veljala avtomatično v tistem delu, ki se nanaša na nemoteno delo državnega zbora. Kar pa ne pomeni, da bi se poslanec na ta način izognil odgovornosti za kaznivo dejanje, le kazenski postopek mora biti voden na ta način, da ne ovira dela državnega zbora.