KPK kršitev ni ugotovila, Veselovo delo za Fifo ni sporno

Komisija za preprečevanje korupcije ni ugotovila kršitev Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije (ZIntPK) v zadevi suma nezdružitve funkcije predsednika Računskega sodišča Tomaža Vesela, ki obenem dela tudi pri Mednarodni nogometni zvezi Fifa. Postopek je KPK tako zaustavila. "Zaradi zaznanih korupcijskih tveganj in pomanjkljivosti zakonodaje v tem in preteklih postopkih, ki jih je vodila, pa bo komisija pristojnim organom podala pobudo za ustreznejšo ureditev zakonodaje," so zapisali pri komisiji. 

KPK je postopek sicer začela lani na podlagi več prejetih prijav. V predhodnem preizkusu je pridobila pojasnila predsednika računskega sodišča in različnih državnih organov, preučila je statut in organizacijsko ureditev FIFE, področno zakonodajo in pridobila druge relevantne podatke, še sporočajo s KPK. 

Senat je na ponedeljkovi seji sprejel ugotovitve, v katerih se je Komisija opredelila do okoliščin dveh funkcij Tomaža Vesela – 6. julija 2016 je bil namreč imenovan tudi za vodjo neodvisnega Odbora za revizijo in skladnost pri organizaciji FIFA. Zaradi tega so marca letos v SDS, NSi in SNS zahtevali sklic nujne seje Mandatno-volilne komisije in predlagali, da Veselu preneha funkcija predsednika računskega sodišča zaradi opravljanja pridobitne nadzorne dejavnosti. 

Zakon o računskem sodišču sicer ureja nezdružljivost funkcij, vendar za primere oziroma vprašanja, ki jih eksplicitno ne ureja, napotuje na drug zakon, to je ZIntPK, poudarjajo v Komisiji za preprečevanje korupcije. Ta zakon ureja nezdružljivost funkcij za poklicne funkcionarje ter hkrati opredeljuje izjeme od prepovedi.

V svojem 27. členu pa določa, da poklicni funkcionar ne sme biti član oziroma opravljati dejavnosti upravljanja, nadzora ali zastopanja v gospodarskih družbah, gospodarskih interesnih združenjih, zadrugah, javnih zavodih, javnih skladih, javnih agencijah in drugih osebah javnega ali zasebnega prava, razen v društvih, ustanovah in političnih strankah. "Glede na namen ustanovitve in način delovanja FIFA ustreza pravnoorganizacijski obliki ustanove, zato v primeru predsednika računskega sodišča Komisija ni ugotovila nezdružljivosti funkcij, saj ZIntPK poklicnemu funkcionarju ne prepoveduje opravljanja funkcije člana nadzornega odbora v ustanovi," ugotavljajo v KPK. 

Omenjeni zakon ZIntPK sicer poklicnim funkcionarjem prepoveduje opravljanje dodatne pridobitne dejavnosti, vendar izjemoma dovoljuje opravljanje športne pridobitne dejavnosti, še pojasnjujejo. "V konkretnem primeru ne gre niti za športno niti za pridobitno dejavnost, kljub prejetemu plačilu za opravljanje funkcije predsednika odbora za revizijo in skladnost pri FIFI." Spomnimo, da naj bi Vesel pri FIFI letno zaslužil okoli 200.000 evrov bruto. A pri KPK dodajajo, da višina plačila v tem kontekstu ni relevantna, "saj v skladu z veljavnimi zakonskimi določbami ne predstavlja kriterija presoje in se glede na razmere v posameznih državah lahko bistveno razlikuje". 

Komisija je tudi v tem, prav tako kot v več preteklih postopkih, zaznala sistemska korupcijska tveganja v povezavi z različno ureditvijo nezdružljivosti opravljanja funkcij ter prepovedi članstva in dejavnosti. Iz tega razloga je KPK napovedala, da bo vladi podala pobudo za poenotenje ureditve področja nezdružljivosti funkcij za poklicne funkcionarje, kjer se lahko po potrebi opredeli tudi sprejemljivo višino dohodkov, ki jih poklicni funkcionar pri opravljanju dodatne dejavnosti lahko pridobi. "Komisija bo v pobudi opozorila tudi na različno sankcioniranje imenovanih in voljenih funkcionarjev v primerih zaznanih kršitev v povezavi z nezdružljivostjo opravljanja funkcij, prepovedjo članstva in dejavnosti," dodajajo. 

Vesel: Odločitev KPK dobra priložnost za opravičilo nekaterih političnih akterjev

Vesela odločitev KPK ne preseneča, saj so bili vsi argumenti, ki jih je že ob sprejemu funkcije natančno pregledal, logično razumno upoštevani in jih je komisija v ugotovitvah tudi zapisala. Ob današnji objavi pa vidi dobro priložnost, "da se mu nekateri politični akterji zaradi določenih izjav, ki niso bile na mestu, opravičijo".

"Takšno opravičilo, ki ga je sicer iluzorno pričakovati, bi zelo prispevalo h kulturi dialoga v slovenskem javnem prostoru," se je še odzval Vesel.

V opoziciji redkobesedni, v koaliciji presenečeni nad odločitvijo KPK glede Vesela

V koalicijskih vrstah so presenečeni nad odločitvijo KPK, ki v presoji ravnanja predsednika računskega sodišča Tomaža Vesela ni ugotovila kršitev zakona. Vodja poslancev SDS Danijel Krivec je ocenil, da ta odločitev ponovno vzpostavlja razlikovanje med prvorazrednimi in drugorazrednimi. V opozicijskih vrstah so glede odločitve KPK redkobesedni.

Za Krivca je odločitev KPK presenetljiva, saj morajo na eni strani državljani dokazovati praktično vsak pridobljeni evro, medtem pa KPK oceni, da dejavnost, s katero je nekdo pridobil 200.000 evrov, ni pridobitna.

Spomnil je tudi, da je Vesel zagotavljal, da ima soglasje KPK za opravljanje funkcije predsednika komisije za revizijo in skladnost pri Mednarodni nogometni zvezi (Fifa), a se je izkazalo, da to ne drži. Kljub temu pa KPK ni ugotovila nobenih kršitev, je dejal Krivec.

Predsednik LMŠ Marjan Šarec je v izjavi za medije v DZ dejal, da odločitev KPK ne komentira, podobno tudi vodja poslanske skupine SD Matjaž Han. Je pa slednji ob tem ocenil, da Vesel dobro opravlja svoje delo in da ga bo po odločitvi KPK lahko še naprej.

Vodja poslanske skupine Levica Matej T. Vatovec je dodal, da se bo zgodba s to odločitvijo verjetno zaključila. Potrebujemo institucije, ki bodo delovale, in KPK je ugotovila, da lahko računsko sodišče svoje delo nadaljuje tudi v tej sestavi, je še povedal.

Medtem pa je vodja poslancev SMC Gregor Perič ocenil, da je ta odločitev "dvignila marsikatero obrv v Sloveniji". Kot je ponazoril, kot poslanec ne utegne "niti pokositi trave okoli svoje hiše, ker delamo intenzivno". Tako si ne predstavlja, kako bi lahko hkrati opravljal še drugo dejavnost, ki bi bila ocenjena na četrt milijona evrov na leto. "Kot funkcionarji se moramo primarno posvetiti funkcijam, ki so nam zaupane - z neposredno izvolitvijo ali imenovanjem - in vse ostalo je treba postaviti na stran," je še pojasnil.

Predsednica SAB Alenka Bratušek je odločitev KPK pospremila z besedami, da Vesel "več kot očitno ni naredil nič narobe".