Služba vlade za lokalno samoupravo in regionalno politiko bo letos pripravila vse potrebno za ustanovitev pokrajin, in sicer vso potrebno zakonodajo, prenos pooblastil, finančnih sredstev in kadrov. "To bo ustrezna podlaga za politično odločitev, verjetno pa ne bo šlo brez spremembe ustave," je na novinarski konferenci ob predstavitvi dela službe za letošnje leto povedal minister za lokalno samoupravo in regionalno politiko Ivan Žagar.
Od 12 do 14 pokrajin
Na vprašanje, ali bodo pokrajine oblikovane že v mandatu te vlade, minister Žagar ni odgovoril. Poudaril je, da bodo pripravili vso potrebno zakonodajo, zagotovo pa bo potrebna tudi politična volja. "Vse stranke so izrazile podporo decentralizaciji države, tako da računamo na podporo tudi zdaj," je dejal. Število pokrajin po Žagarjevih besedah zaenkrat ni določeno, verjetno pa se bo gibalo med 12 in 14 pokrajinami, tako kot do sedaj.
Pri oblikovanju zakonske podlage za ustanovitev pokrajin bodo po Žagarjevih besedah pripravili celotni paket zakonodaje. "Osebno vidim ustanavljanje pokrajin kot novo razvojno priložnost in možnost za pokrajine, kar pomeni, da se morajo stvari pripraviti na tak način, da se bodo v skladu z nalogami in pristojnostmi navzdol prenesla tudi finančna sredstva in ustrezne strukture, ki bodo te stvari pokrivale," je povedal Žagar in dodal, da si Slovenija na drugi ravni lokalne samouprave ne more privoščiti še dodatne širitve javnega sektorje.
Za boljšo izrabo evropskih sredstev
Na področju lokalne samouprave bo vladna služba pripravila novelo zakona o financiranju občin, zakona o lokalni samoupravi in zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja. Zakon o financiranju občin - novelo zakona bodo v DZ poslali v prvi polovici leta, sistemski zakon pa do konca leta - naj bi dovoljeno zadolževanje občin povečal z 10 na 15 odstotkov tekoče porabe proračuna.
Zakon v delež zadolžitve trenutno ne vključuje celotne infrastrukture, nujno potrebna pa je sprememba tudi zaradi kandidiranja občin za sredstva evropskih skladov. Občine pogosto namreč ne morejo zagotoviti potrebnih sredstev, je pojasnil Žagar in dodal, da je še prej treba dvigniti sposobnost občin črpanja sredstev. Na službi vlade so prepričani, da spremembe zakona ne bodo vplivale na povečanje javnega dolga.
S spremembami zakona o financiranju občin ne gre za reševanje problema financiranja občin, ampak reševanje težav financiranja v tistih primerih, ko imajo občine možnost, da kandidirajo na določenih projektih za sredstva evropskih skladov in da na teh projektih tudi uspejo, je povedal Žagar. Dodal je, da bo s spremembo zakon o financiranju občin tem podeljena tudi večja avtonomija pri vodenju lastne finančne politike.
Spremembe občinskih območij
V prvi polovici leta bodo pripravili tudi novelo zakona o lokalni samoupravi, ki bo osnova za spremembo območja občin, nadgraditev finančnega okvira delovanja zvez občin, ureditev statusa reprezentativnih združenj občin, omogočeno bo izdajanje javnih pooblastil za izvajanje nalog občinske uprave, občine bodo lahko brezplačno dostopale do podatkov baz javne uprave, ki so potrebni za izvajanje nalog občin, omogočena bo tudi presoja skladnosti referendumske pobude z zakonom na pobudo občinskega sveta. Pripravili bodo tudi novelo zakona o lokalnih volitvah.