Povprečnina 771,33 evra, združenje občin dogovora ne bo podpisalo

Za podpis dogovora o višini povprečnine, ki predstavlja na prebivalca v državi ugotovljen primeren obseg sredstev za financiranje z zakonom določenih nalog občin, so bili danes predvideni minister Boštjančič ter predsedniki Skupnosti občin Slovenije, Združenja občin Slovenije in Združenja mestnih občin Slovenije.

Minister za finance Klemen Boštjančič je uvodoma izrazil zadovoljstvo ob danes podpisanem dogovoru, še zlasti ga veseli, da je dogovor podpisala "zelo velika večina med občinami". Združenji mestnih občin Slovenije in Skupnosti občin Slovenije zastopata 195 od skupno 212 občin v državi, je spomnil Boštjančič in izrazil obžalovanje, da dogovora niso podpisali tudi v Združenju občin Slovenije.

Ministra veseli, da so se dogovorili o poenostavitvi postopka za izračun povprečnine, saj po njegovem prepričanju vsakoletna pogajanja niso optimalna pot. To vnaša tudi več predvidljivosti v proračunsko načrtovanje občin in države, je poudaril.

Že lani pa so si zadali tudi cilj, da do naslednjih pogajanj poskušajo priti do sistemskih rešitev, ki bodo dolgoročno urejale financiranje občin, in vključevale tudi formulo, s katero bodo naslovili tudi vprašanje podfinanciranosti občin.

V pogajanjih so se tako dogovorili o dodatnih sredstvih za občine v višini 1,5 odstotka dohodnine, plačane v letu 2023, kar znaša 47,9 milijona evrov. Ta bodo razdeljena na dva dela, 75 odstotkov oziroma 35,9 milijona evrov bodo prejele občine z izkazanim nesorazmerjem v financiranju stroškov izvajanja zakonskih nalog, 25 odstotkov oziroma 12 milijonov evrov pa bodo prejele vse občine na podlagi meril za sredstva za uravnoteženje razvitosti občin iz zakona o financiranju občin, je pojasnil.

To delitev je Boštjančič označil za kompromis. Poudaril je, da je vladna stran predlagani delitvi nasprotovala, saj je želela z dodatkom nasloviti vprašanje podfinanciranih občin, "ne pa da pod krinko podfinanciranih občin dajemo še dodaten denar tudi občinam, ki v resnici po izračunih niso podfinancirane," je poudaril.

Fiksna povprečnina za prihodnje leto bo 771,33 evra na prebivalca, kar je 46 evrov več kot letos. Zaradi višje povprečnine se za približno 5,7 milijona evrov zvišujejo tudi sredstva za uravnoteženje razvitosti občin.

Kot je dejala Jasmina Vidmar iz Skupnosti občin Slovenije, bi si sicer želeli višjo povprečnino, saj je potreb občin zelo veliko, a je bilo to največ, kar jim je minister lahko ponudil.

V Združenju mestnih občin Slovenije pa so pojasnili, da dogovor podpirajo, zdi se jim zelo pomemben in prelomen, saj poleg višje povprečnine prinaša tudi zavezo za spremembe zakona o financiranju občin za določanje višine sredstev financiranja občin. Z novelo naj bi namreč v zakon vnesli dodatna sredstva za občine in tudi določbo, da se pri izračunu povprečnih stroškov za financiranje občinskih nalog upošteva tudi medletna rast teh stroškov.

Ob tem so pojasnili še, da so mestne občine v sistemu v slabšem položaju, saj prejmejo manj sredstev glede na zakonsko določene naloge, s predlaganimi ukrepi za podfinancirane občine pa bi se njihov položaj nekoliko izboljšal. Dogovor bo v njihovem imenu zaradi odsotnosti predsednika združenja Petra Dermola danes podpisal podpredsednik Samo Turel.

Združenje občin Slovenije dogovora ni podpisalo

Predsedstvo Združenja občin Slovenije pa se je odločilo, da dogovora ne podpišejo, je pojasnil predsednik združenja Robert Smrdelj. Predlagana povprečnina v višini 771,33 evra za leto 2025 in 775,29 evra za leto 2026 je po njegovih besedah nesorazmerno nizka. Spomnil je, da so v združenjih predlagali povprečnino v višini 818 evrov, čeprav bodo stroški za izvajanje nalog po izračunih presegali 870 evrov na prebivalca v povprečju, predlagana povprečnina pa je za 100 evrov nižja. "Zelo neresno je na kaj takega pristati, ker vemo, da so občine s povprečnino stisnjene v kot," je dejal.

Prav tako pa se ne strinjajo z načinom delitve dodatnih sredstev za občine, ključ za delitev je po njihovem prepričanju nedorečen, ne temelji na preverjenih izračunih, pri tem je veliko neznank in dilem, zato ga ne morejo podpreti. Po Smrdeljevih besedah je bila ideja, da se sredstva razdelijo na čim bolj učinkovit način, da jih dobijo tisti, ki imajo največje težave, a je dikcija v dogovoru zelo splošna in ni jasno, po kakem ključu se bodo sredstva delila.