Revizijska komisija razkrila nepravilnosti pri razpisu za prenovo Hotela Brdo

Državna revizijska komisija (DKOM) je v postopku pravnega varstva pri oddaji javnega naročila za prenovo Hotela Brdo z upoštevanjem okoljskih vidikov prejela dva zahtevka za revizijo, in sicer družb Kolektor Koling iz Idrije in Dema plus iz Ljubljane. Obe družbi sta opozorili na po njunem mnenju nesorazmerno zaostrene pogoje za prijavo na razpis. Tako nekateri ponudniki, ki so sodelovali na prvotnem javnem razpisu, ko je bila načrtovana obsežna 40-milijonska rekonstrukcija hotela, za tokratni razpis, ko je načrtovana osemmilijonska prenova, niso izpolnjevali pogojev. 

DKOM je danes sporočila, da je zahtevku za revizijo vlagatelja Dema plus delno ugodila in razveljavila nekatere določbe dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila. Ugotovili so namreč, da je naročnik, to je generalni sekretariat vlade, ravnal v nasprotju z določbami Zakona o javnem naročanju, s tem, ko je zahteval izkazovanje referenčnih poslov, ki so bili izvedeni na turističnih objektih s kategorijo nastanitve štirih zvezdic. "Naročnik ni navedel utemeljenih razlogov za razlikovanje med gospodarskimi subjekti, ki so izvedli zahtevana dela na objektu, katerega upravljavec nudi visok nivo storitev (nastanitve), in gospodarskimi subjekti, ki so izvedli zahtevana dela na objektu, katerega upravljavec nudi nižji nivo storitev (nastanitve)," so pojasnili. 

Prav tako je DKOM ugotovila, da je naročnik ravnal v nasprotju z zakonom, s tem, ko je zahteval izkušnje s projektov, ki so bili financirani z nepovratnimi evropskimi sredstvi. "Naročnik ni navedel utemeljenih razlogov za razlikovanje med gospodarskimi subjekti, ki so uspešno izdelali projektno dokumentacijo za projekt, financiran z nepovratnimi evropskimi sredstvi, ter gospodarskimi subjekti, ki so uspešno izdelali projektno dokumentacijo za projekt, ki ni bil financiran z nepovratnimi evropskimi sredstvi." 

DKOM je ugotovila tudi nezakonitost naročnikove zahteve, da morajo kandidati izpolnjevati zahteve gradbene zakonodaje, s katerimi se morajo izvajalci gradbeništva uskladiti šele do maja 2022. Te zahteve je zato razveljavila. 

Vlagatelj Dema plus pa v zahtevku za revizijo ni izkazal naročnikovih kršitev pri oblikovanju drugih določb dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila (npr. rok za prejem prijav, merila za oddajo javnega naročila, zahtevana višina bonitetne ocene, zahtevana višina letnega prometa, itd.), so še sporočili iz DKOM. 

Kolektor Koling je medtem zahtevek za revizijo, ki ga je vložil 1. julija, tik pred sprejetjem končne odločitve o njem 3. avgusta umaknil, tako komisija o tem zahtevku za revizijo ni mogla odločati. 

Razpis bodo dopolnili 

Kot je za STA včeraj pojasnil v. d. direktorja javnega gospodarskega zavoda Protokolarne storitve RS - JGZ Brdo Marjan Hribar, je glede na odločitev komisije pri razpisu potrebna manjša korekcija, zato bo generalni sekretariat vlade v naslednjih dneh objavil dopolnitev razpisa. 

Javno naročilo, pri katerem mora izvajalec izdelati projektno dokumentacijo za izvedbo prenove, izvesti prenovo in pridobiti uporabno dovoljenje, sicer poteka po pospešenem postopku. Približuje se namreč 1. julij 2021, ko bo Slovenija prevzela predsedovanje Svetu EU, ko se bo večji del dogodkov odvijal prav na posestvu Brdo.

Spomnimo 

Hotel Brdo bi bil reprezentativen namestitven objekt v času predsedovanja. Zaradi načrtovane prenove je zaprt že vse od aprila lani, ko so stekle priprave na obsežno prenovo in razširitev hotela. Hotel so takrat tudi izpraznili, zato ga brez prenove ni mogoče znova odpreti. 

Ker so se bile vse ponudbe za izvedbo del vsaj za pet milijonov evrov previsoke in so se gibale okoli 40 milijonov evrov, je generalni sekretariat vlade postopek ustavil in sklenil, da javnega naročila ne odda.

Novo vodstvo JGZ Brdo se je nato lotilo iskanja hitrejše in cenejše rešitve. Kljub temu, da je ostalo le še leto dni časa, so se odločili za celovito prenovo hotela po idejni rešitvi podjetja Esplanada, pri čemer niso izvedli javnega natečaja idejnih rešitev, ob kar se je obregnila Zbornica za arhitekturo in prostor Slovenije, ki je ocenila, da to ni bilo skladno z zakonom o javnem naročanju.

Na majski predstavitvi nove rešitve, ki naj bi stala okoli osem milijonov evrov, je Hribar povedal, da bi lahko septembra že izbrali izvajalca del za prenovo hotela, sama izvedba del pa naj bi trajala osem mesecev. Tako bi maja prihodnje leto hotel lahko začel delovati. Ob tem je Hribar izrazil željo, da bi vsi postopki tekli gladko in ne bi bilo dolgotrajnih pritožb.