Še enkrat za pogajalsko mizo

Razprava o noveli zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju je umaknjena z dnevnega reda današnje seje Ekonomsko socialnega sveta (ESS). Zaradi nestrinjanja sindikatov in delodajalcev je minister za zdravje Andrej Bručan predlagal njen umik, je pred začetkom seje povedal predsednik ESS Dušan Rebolj.

Z ministrstva za zdravje so sporočili, da so se za predlog umika točke odločili po izmenjavi mnenj z nekaterimi predstavniki delodajalcev in delojemalcev. Minister jim je ob tem predlagal, da se 18. decembra opravi še en krog pogajanj, na katerih bi ponovno obravnavali nerešena vprašanja.

S to potezo želi minister za zdravje dokazati svojo pripravljenost za dialog tudi v prihodnje, predvsem zaradi očitkov o nepripravljenosti za dialog, ki se pojavljajo v zadnjih dneh, poudarjajo na ministrstvu. Prepričani so, da očitki ne držijo, in izpostavljajo, da je bil prav ta zakon predmet dvajsetih pogajanj, ki so trajala devet mesecev. "Na teh pogajanjih smo prišli do številnih pomembnih uskladitev, z današnjo odločitvijo pa minister daje še eno možnost, v upanju, da bo na naslednjem pogajanju rešenih še tistih nekaj vprašanj, ki so ostala neusklajena."

Na uredbo o stroških številne pripombe

ESS je na današnji seji obravnaval predlog uredbe o višini povračil stroškov v zvezi z delom in drugih dohodkov, ki se ne vštevajo v davčno osnovo. Delodajalci in delojemalci so predlagali številna dopolnila, med drugim, da naj se zneski, ki jih ureja uredba (stroški prevoza na in z dela, prehrana, dnevnice itd.), usklajujejo enkrat letno z rastjo življenjskih stroškov. Zaradi množice pripomb so se dogovorili za dodatno usklajevanje na delovni skupini.

Zneski, ki jih ureja uredba, se zadnji dve leti niso usklajevali z rastjo življenjskih stroškov, zato so realno vse manj vredni, je ključno pripombo sindikatov na uredbo med sejo pojasnil predsednik Zveze svobodnih sindikatov Slovenije (ZSSS) Dušan Semolič. Delojemalci zato pričakujejo, da se bodo zneski v prihodnje usklajevali z inflacijo, predlagajo pa tudi revalorizacijo za dve leti nazaj.

Podobno razmišljajo tudi delodajalci. Kot je dejal začasni predsednik Gospodarske zbornice Slovenije Samo Hribar Milič, pričakujejo, da bo v uredbo vključeno vsakoletno usklajevanje zneskov z rastjo življenjskih stroškov. Revalorizacijo pa bi opravili za eno leto nazaj.

Sindikati predlagajo tudi spremembe določila o jubilejnih nagradah. Ta določa izplačila jubilejnih nagrad za 10, 20 in 30 let delovne dobe, predlagajo pa še vključitev izplačil jubilejne nagrade za 40 let delovne dobe, ki jo določajo nekatere kolektivne pogodbe.

Ker so delodajalci in delojemalci predlagali še nekatere spremembe, med drugim o določanju višine dnevnic (GZS je predlagala določitev enotne višine dnevnice za posamezna širša območja, npr. območje EU) in višine kilometrine (po mnenju ZSSS bi jo bilo primerneje določiti v odstotku cene bencina in ne v fiksnem znesku), je ESS sklenil, da uredbo pred vnovično obravnavo skušajo uskladiti na delovni skupini.

Uredbo je vlada sicer pripravila na osnovi novega zakona o dohodnini, ki bo začel veljati 1. januarja 2007 in določa, da se bo zdaj veljavna uredba prenehala uporabljati z letom 2007. Novo uredbo je tako treba sprejeti do konca tega leta.

Sporni proračun plač

Na seji je bilo odprto tudi vprašanje poračuna minimalne plače. Kot je dejala generalna sekretarka Pergama Vida Fras, nekateri delodajalci poračuna za nazaj niso opravili. Zakon, ki ureja minimalno plačo, je začel veljati novembra, velja pa za nazaj od letošnjega avgusta. Davčna uprava RS meni, da zavarovalnih osnov od avgusta do novembra ni treba spreminjati, zato nekateri delodajalci menijo, da tudi ni treba poračunati minimalnih plač, je dejala.

Hribar Milič je dejal, da je z ustavnega vidika poračun plač za nazaj sporen, a če bo prevladalo takšno mnenje, ga bodo upoštevali. ESS tako ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve poziva, naj v tednu dni pripravi jasno razlago zakona.