Slab načrt ustavil gradnjo onkologije

Ministrstvo za zdravje je razpisni postopek za gradnjo onkologije in radioterapije v Univerzitetnem kliničnem centru (UKC) Maribor predčasno ustavilo. UKC Maribor je imel namreč zagotovljena manj kot dva milijona evrov sredstev od potrebnih 30 do 40, pripravili niso niti naložbenega programa, ki je zakonsko nujen za tak razpis, poroča Delo.

Poleg tega UKC Maribor sočasno razpisuje toliko nezdružljivih stvari, da je razpis "padel", še preden se je sploh iztekel rok za prijave morebitnih ponudnikov, piše Delo. Rok za oddajo ponudb na razpis, ki je bil objavljen decembra, se je sicer uradno iztekel v ponedeljek.

Minister za zdravje Borut Miklavčič je za Delo povedal, da na ministrstvu poskus iskanja arhitekta, projektanta, gradbenika, električarja, strojnika ter ponudnika, monterja in vzdrževalca zahtevne medicinske opreme z enim razpisom, narejenim brez investicijskega programa in brez sredstev, potrebnih za izvedbo naložbe, ocenjujejo kot nerazumljivega in nesprejemljivega.

Po prepričanju ministra bi bile zlasti finančne posledice tako načrtovanega projekta neobvladljive in tudi težko preverljive. "Ko bi prihajalo do zapletov z vedno novimi aneksi in finančnimi zahtevami, bi bilo odgovorno ministrstvo in nihče drug, zato si kaj takega ne moremo dovoliti," je pojasnil minister.

Ministrstvo ta razvojni projekt, pomemben za slovensko zdravstvo, sicer še vedno podpira, vendar po besedah ministra ocenjujejo, da v tem trenutku tega razpisa ni mogoče racionalno izpeljati. So pa mariborski bolnišnici že predlagali, kako bi projekt, postavljen v ustrezne zakonske okvire, lahko izvajali naprej.

Pravna in investicijska služba na ministrstvu sta v zadnjih nekaj tednih pospešeno iskali možnosti za čim bolj modro in uresničljivo izvedbo projekta, ki ga je odobrila prejšnja ministrica za zdravje Zofija Mazej Kukovič z izdajo pooblastila vodstvu UKC Maribor 13. oktobra in sklepom o začetku oddaje postopka javnega naročila 19. novembra lani. Projekt bo med prednostnimi nalogami ministrstva, upoštevali ga bodo tako v rebalansu proračuna za letošnje leto kot tudi v načrtu razvojnih programov do leta 2012. Spremenili pa se bodo postopki, ki ne bodo smeli več vsebovati "elementov monopolizma".

Tako bo pri javnem naročilu za mariborsko onkologijo v ponovljenem poskusu poskrbljeno za ločene razpise – drugače od prvotno načrtovane izvedbe projekta, v kateri naročnik zahteva, da bi za tako raznovrstna in v osnovi nezdružljiva dela vsak ponudnik pripravil eno samo ponudbo, in to "na ključ", kar naj bi bilo po prepričanju pravnih predstavnikov ministrstva nemogoče.

V prvotni razpisni dokumentaciji je naročnik od ponudnikov zahteval, da v 54 dneh pripravijo zelo kompleksno ponudbo, ki bi zajemala tudi geološko raziskavo tal in strokovno oceno vpliva bližnje železnice na delovanje občutljive opreme v načrtovanem onkološkem centru.

Poleg tega je razpis od ponudnikov zahteval, da izdelajo projekt za gradnjo objekta z vsemi obrtniško-gradbenimi deli, vključujoč vsa potrebna dovoljenja, da oddajo tudi ponudbo za nabavo in montažo občutljive medicinske opreme in drugo, ponudba pa bi morala biti izdelana "na ključ", brez vnaprej zagotovljenih sredstev za posamezne faze investicije, še piše Delo.

Številni morebitni ponudniki so po navedbah časnika ocenjevali, da so bili zahtevki v razpisu "pisani na kožo konkretnim podjetjem". Posebej sporno se zdi, da so gradbeniki, ki so pred oddajo ponudbe morali dobiti še ponudbo proizvajalca oziroma dobavitelja opreme, prejemali odgovore, ki so jim onemogočali oblikovanje ponudbe. Pri tem so bili deležni pojasnil, po katerih naj bi se podjetje, ki zaprošene ponudbe ni želelo posredovati, s "konzorcijskimi partnerji dogovorilo zgolj za nastop na ekskluzivni ravni".

Direktor UKC Maribor Gregor Pivec pa je po poročanju Dela zavrnil trditve, da je postopek vodenja javnega naročila neustrezen in za spremembo razpisnih pogojev ni prav nobene potrebe. "Tako menijo tudi potencialni ponudniki, saj nas v zakonsko predpisanem roku niso opozorili na kakršno koli pomanjkljivost razpisne dokumentacije. Noben potencialni ponudnik ni v za to določenem roku spodbijal njene vsebine," je še pojasnil Pivec. Časnik sicer piše, da so to po njihovih informacijah storili (vsaj) trije ponudniki, medtem ko naj bi se jih na razpis prijavilo osem.