Sloveniji grozi finančna kazen zaradi telekomunikacijskih pravil

Evropska komisija se je odločila, da bo sprožila postopek proti Sloveniji na Sodišču EU, ker je zamudila rok za prenos evropskih telekomunikacijskih predpisov v nacionalno zakonodajo. Komisija tudi predlaga sodišču, naj Sloveniji naloži dnevno denarno kazen v višini 13.063,68 evra, če do njegove odločitve ne bo ustrezno ukrepala.

To kazen bi bilo namreč treba plačevati od datuma odločitve sodišča do dne, ko bo priglašen popoln prenos predpisov v nacionalno zakonodajo, tako da se ji Slovenija še lahko izogne. Rok za prenos evropskih telekomunikacijskih pravil v nacionalne zakonodaje se je iztekel maja lani.

Če bi Slovenija direktivi o boljši pravni ureditvi in državljanskih pravicah, ki spreminjata prejšnjih pet direktiv, ki urejajo področje državljanskih pravic in obveznosti operaterjev, v nacionalni pravni red prenesla pred odločitvijo sodišča, bi bil postopek umaknjen in kazni ne bi bilo, je pojasnil tiskovni predstavnik komisarke za digitalno družbo Neelie Kroes Ryan Heath.

Komisija želi zagotoviti hitrejši prenos evropske zakonodaje v nacionalne

Komisija lahko po novih pravilih, ki jih je uvedla lizbonska pogodba, za članico, ki ni priglasila prenosa predpisov EU, predlaga finančne sankcije že ob prvi napotitvi na sodišče. Te sankcije upoštevajo trajanje in težo kršitve ter velikost zadevne države članice.

S tem novim ukrepom želi komisija zagotoviti hitrejši prenos evropske zakonodaje v nacionalne. Sicer v primeru samega kršenja zakonodaje, komisija finančno kazen za kršiteljico predlaga šele ob drugi napotitvi na sodišče.

'Prenos evropskih telekomunikacijskih pravil do parlamentarnih počitnic'

Slovenija načrtuje, da bo nova evropska telekomunikacijska pravila v svojo zakonodajo prenesla do parlamentarnih počitnic, je v Bruslju pojasnil minister za izobraževanje, znanost, kulturo in šport Žiga Turk v odzivu na napoved tožbe proti Sloveniji.

Minister Turk je pojasnil, da je bila novela zakona o digitalni radiodifuziji, s katerim bo Slovenija prenesla del novih evropskih telekomunikacijskih pravil, ta teden potrjen na parlamentarnem odboru. Minister pričakuje, da bo sprejet na junijski seji parlamenta.

Drugi del evropskih telekomunikacijskih pravil pa naj bi Slovenija v svojo zakonodajo prenesla z novim sistemskim zakonom o elektronskih komunikacijah. Minister pričakuje, da bo tudi ta zakon sprejet do parlamentarnih počitnic.

Na vprašanje, ali bo to dovolj hitro, da se bo Slovenija izognila kazni, je minister odgovoril, da ne more reči, kako se bo odzvala Evropska komisija. Poudaril je, da bodo komisiji še enkrat pojasnili časovni okvir sprejemanja zakonov in načrt, da se stvar reši do parlamentarnih počitnic.

Ob tem je minister še opozoril, da je treba evropske direktive jemati resno. V omenjenem primeru gre po njegovih besedah za direktivi, ki po eni strani krepita varstvo potrošnika, po drugi pa konkurenco na trgu. "To so direktive, ki so na koncu koristne za ljudi in uporabnika ter silijo države, vlade, da se obnašajo odgovorno, sicer pride kazen," je še poudaril in pripomnil, da so bile sicer "stvari zamujene v prejšnjem mandatu".

Na ministrstvu se zavedajo resnosti problema

Z ministrstva za izobraževanje, znanost, kulturo in šport (MIZKŠ) so sporočili, da na nekdanjem ministrstvu za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo projektu niso zadostne prioritete, ki bi zagotovile prilagoditev slovenske zakonodaje v predpisanem roku.

"Na ministrstvu se zavedamo resnosti položaja, zato smo v mandatu te vlade takoj pristopili k reševanju zaostale problematike na področju digitalne radiodifuzije in pripravljeno novelo zakona o digitalni radiodifuziji (ZDRad-B) posredovali v sprejem državnemu zboru. V tem delu lahko torej kmalu pričakujemo sprejem tega zakona, saj je bil predlog te zakonske novele ta teden že uspešno obravnavan na pristojnem odboru državnega zbora. Po objavi v Uradnem listu ga bomo lahko notificirali pri Evropski komisiji," so še pojasnili.

So pa poudarili, da od nastopa mandata nove vlade ni bilo mogoče sanirati zamude, ki je nastala že v prejšnjem mandatu pri pripravi novega sistemskega zakona. Dodali so še, da trenutno na ministrstvu pospešeno zaključujejo pripravo gradiva predloga novega Zakona o elektronskih komunikacijah za predložitev v medresorsko usklajevanje, kar načrtujejo v mesecu juniju. V okviru javne obravnave osnutka zakona konec lanskega leta so prejeli obširne pripombe zainteresirane javnosti, ki jih je bilo treba preučiti in primerno upoštevati, so razložili.

"Glede na resnost situacije in upoštevajoč možnost izreka dnevne denarne kazni, če ne bo kršitev odpravljena do izreka sodbe, nameravamo predlagati sprejem zakona v državnem zboru po nujnem postopku. Naš cilj je torej doseči sprejem novega Zakona o elektronskih komunikacijah in njegovo notifikacijo Evropski komisiji še pred izrekom sodbe Sodišča EU. V tem primeru se bo namreč Slovenija plačilu kazni še lahko izognili," so zagotovili.

Cilj: konkurenčnejši trg za potrošnike in podjetja

Nova evropska telekomunikacijska pravila, ki jih Slovenija še ni prenesla v svojo zakonodajo, naj bi zagotovila konkurenčnejši trg za potrošnike in podjetja, potrošnikom pa tudi nove pravice, kot je možnost zamenjave telefonskega operaterja v enem dnevu brez spreminjanja številke ali takojšnje obveščanje o kraji osebnih podatkov na spletu.

Evropska komisija, ki je varuhinja evropske zakonodaje, lahko pravno ukrepa proti članici, ki krši evropska pravila. Postopek se začne s prvim opominom, s katerim jo prosi za pojasnila. Če se država v določenem roku, običajno ima časa dva meseca, ne odzove ustrezno, sledi drugi opomin, v katerem komisija članico pozove, naj spet v določenem roku, običajno v dveh mesecih, ustrezno ukrepa. Če tudi drugi opomin ne zaleže, lahko komisija primer predloži Sodišču EU.