UKC: Tiskarski škrat je spremenil razpis

Računsko sodišče je v reviziji poslovanja Univerzitetnega kliničnega centra Ljubljana (UKC Ljubljana) za leto 2007 ugotovilo pomembne nepravilnosti pri naročanju blaga in storitev, zato je izdalo negativno mnenje. Revizija se je nanašala sicer na čas mandata Darinke Miklavčič, ki je UKC vodila od leta 2005 do 11. avgusta 2009, in tudi novega generalnega direktorja Simona Vrhunca, ki je vodenje prevzel 12. avgusta.

UKC Ljubljana tako ni posloval v skladu s predpisi pri nabavi blaga v vrednosti najmanj 63 milijonov evrov, pri izvajanju posameznih postopkov izbire dobaviteljev pa je ravnal v nasprotju s predpisi o javnem naročanju, so sporočili z računskega sodišča.

Poleg tega pa so na sodišču ugotovili še nepravilnosti pri sklepanju podjemnih pogodb za opravljanje različnih del. "Zlasti na področju zdravstvene dejavnosti je ravnal (UKC) v nasprotju z zakonom o delovnih razmerjih, ki prepoveduje opravljanje dela na podlagi pogodb civilnega prava, kadar obstajajo elementi delovnega razmerja,“ je zapisano v povzetku revizijskega poročila.

Nabava zdravil je kršila načela transparentnosti

Kršitve, ki jih je računsko sodišče našlo pri postopkih naročanja gotovih zdravil, so na primer te, da je razpisna komisija obravnavala ponudnika kot ustreznega, čeprav na primer ni predložil dokazil o nekaznovanosti ali pa podjetje ni priložilo dokazila, da ni imelo izgube v zadnjih dveh letih. Sicer pa je imelo podlago za nabavo v ustrezni pogodbi le 58,9 odstotka nabav teh zdravil – stroški gotovih zdravil pa so v letu 2007 znašali nekaj čez 36 milijonov evrov. Po preverjanju postopka oddaje javnega naročila pa so odkrili tudi kršitve načel transparentnosti javnega naročanja in enakopravne obravnave ponudnikov.

Napake v razpisni dokumentaciji

V razpisih je prihajalo tudi do raznih napak, ko dokumentacije niso bile v celoti usklajene. Na eni strani je bilo na primer zapisano, da mora ponudnik na željo UKC v desetih dneh dostaviti vzorec materiala, na naslednji pa je pisalo, da bodo vzorce morebiti zahtevali med preverjanjem ponudb in da jih bodo morali dostaviti v petih dneh. To se je zgodilo pri razpisu za zavojni in šivalni material, ki je v celoti UKC stal okoli 2 milijona evrov – od tega pa je imelo, po ugotovitvah RŠ, le 4,6 odstotka vseh nabav podlago v pogodbi.

Zaradi tiskarske napake niso upoštevali enega kriterija

Zanimivo pa je na primer pojasnilo UKC na nepravilnosti pri razpisu za izbiro dobavitelja petih rentgenskih aparatov v vrednosti malo manj kot 1,6 milijona evrov, pri katerem je bil izbran ponudnik Siemens. Na računskem sodišču so ugotovili, da komisija UKC pri ocenjevanju ponudb pri točkovanju ni upoštevala vseh meril, ki so navedena v razpisni dokumentaciji. Za peti sklop je bilo v razpisni dokumentaciji določenih pet skupin, v obrazcu, ki ga je komisija upoštevala, pa so bile navedene le štiri (manjkala je memorija slike). Na UKC pa so pojasnili, da je "pri prepisovanju meril očitno prišlo do tiskarske napake“ in še, da ker so pri vseh upoštevali le merila iz pomanjkljivega obrazca, nihče ni bil oškodovan.

RŠ: UKC se popravlja, kršitve so bile ponavljajoče

Kot so pojasnili na računskem sodišču, je UKC Ljubljana v teku revizije vzpostavil določene ukrepe predvsem na področju javnih naročil, ki bodo ob pravilni izvedbi pomenili primerno izvajanje teh področij. Računsko sodišče bo v prihodnje preverjalo, ali se v UKC Ljubljana držijo vzpostavljenih ukrepov. Negativno mnenje pa so kliničnemu centru izrekli zaradi ponavljajočih kršitev.

Celotno revizijsko poročilo lahko preberete na tem naslovu.