Slovenija

Ustavno sodišče ne bo vsebinsko presojalo o policijski uri

Ljubljana, 17. 04. 2023 15.30 |

PREDVIDEN ČAS BRANJA: 3 min

V nedavni odločitvi je ustavno sodišče sprejelo stališče, da pogoji za to niso izpolnjeni. Sodnica Neža Kogovšek Šalamon v ločenem mnenju opozarja, da verjetnost tovrstnih ukrepov obstaja tudi v prihodnje, zato bi se sodišče o tem moralo izreči.

Policijska ura je bila v veljavi 174 dni.
Policijska ura je bila v veljavi 174 dni. FOTO: Bobo

Ustavno sodišče je nedavno zavrglo pobudo za oceno ustavnosti in zakonitosti vrste podzakonskih predpisov, sprejetih zaradi zajezitve in obvladovanja epidemije covida-19, ter zakonskih določb, na podlagi katerih naj bi bili ti podzakonski predpisi sprejeti.

Kogovšek Šalamonova v delnem ločenem mnenju, ki se mu pridružuje tudi ustavna sodnica Katja Šugman Stubbs, meni, da bi bilo treba pobudo sprejeti v obravnavo v delu, ki se nanaša na omejitev gibanja na javnih mestih v nočnem času, torej na policijsko uro, ki je v Sloveniji trajala nepretrgoma 174 dni.

Ustavno sodišče se namreč doslej še ni izreklo o ustavnopravnih standardih, ki jih je treba spoštovati pri razglasitvi policijske ure, izpostavlja ustavna sodnica, ki opozarja, da takšna omejitev invazivno posega v svobodo gibanja iz 32. člena ustave in v splošno svobodo ravnanja iz 35. člena ustave.

"Dejstvo, da so se države v času epidemije pogosto posluževale policijske ure in da so to počele na problematičen in nesorazmeren način, zunaj ustavnih garancij, izhaja iz poročil mednarodnih organizacij o stanju človekovih pravic v tem času, kar nas dodatno opozarja na to, da je opredelitev do teh vprašanj pomembna za ohranjanje demokratične ureditve," je zapisala.

Dodala je, da je glavni pogoj za presojo, ki naj ne bi bil izpolnjen, znova domneva, da ni mogoče razumno predvidevati ponovne uvedbe izpodbijanih ukrepov. Meni, "da ta domneva ni vzdržna in da verjetnost uvedbe tovrstnih ukrepov glede na vse pretekle, sedanje in prihodnje krize v dobi krepitve avtoritarnosti in neliberalnih teženj oblasti nedvomno obstaja". Prav za te prihodnje primere bi bilo po njenih navedba nujno, da bi se o tem izreklo ustavno sodišče.

Ustavno sodišče v obrazložitvi sklepa, s katerim je pobudo zavrglo, pojasnjuje, da izpodbijani odloki ne veljajo več. Ustavno sodišče namreč praviloma presoja samo veljavne predpise, neveljavne pa le, če niso bile odpravljene posledice protiustavosti in nezakonitosti (gre za t. i. pravovarstveno potrebo).

Kot ugotavlja ustavno sodišče, pri ukrepih, povezanih z obvladovanjem epidemije, posledic, kot so občutek neugodja, bolečine in duševne stiske, po naravi stvari ni mogoče odpraviti za nazaj. Zato takšne pravovarstvene potrebe ni mogoče izkazati. Ob tem pa po oceni sodišča tudi niso podani razlogi za izjemo, ko sodišče lahko opravi vsebinsko presojo neveljavnih predpisov, čeprav pravovarstvena potreba ni izpolnjena.

Za to morajo biti kumulativno izpolnjeni trije pogoji: da gre za predpis, ki se sprejema periodično in za časovno omejeno dobo, zaradi česar ustavno sodišče vsebinske presoje predpisa praviloma niti ne more opraviti pred iztekom njegove veljavnosti; da se vprašanje zastavlja tudi v zvezi s kasnejšim periodično sprejetim veljavnim predpisom ali se po razumni oceni utegne zastaviti v zvezi s prihodnjimi periodično sprejetimi predpisi enake oz. primerljive narave in vsebine ter da vlagatelj odpira posebno pomembno precedenčno ustavnopravno vprašanje sistemske narave.

Ustavno sodišče-3
Ustavno sodišče-3 FOTO: Miro Majcen

Kot pojasnjujejo v obrazložitvi, številni očitki pobudnikov niso sposobni za obravnavo, bodisi ker iz pobude ni mogoče razbrati, na katere predpise se nanašajo, bodisi ker se že po svoji vsebini sploh ne nanašajo na posamezne predpise, temveč na ravnanja oz. splošen odziv vlade na epidemijo. Na nekatera vprašanja, ki jih odpira pobuda, je sodišče že odgovorilo. Preostala vprašanja, ki so sposobna za obravnavo, pa po oceni sodišča bodisi ne dosegajo standarda posebno pomembnega precedenčnega ustavnopravnega vprašanja sistemske narave bodisi se ne nanašajo na ukrepe, ki bi po razumni oceni utegnili biti znova uvedeni v aktih enake oz. primerljive narave in vsebine, periodično sprejetih v prihodnosti.

Proti izreku v tem delu je poleg Kogovšek Šalamonove in Šugman Stubbsove glasovala še Špelca Mežnar.

  • 8
  • 7
  • 6
  • 5
  • 4
  • 3
  • 2
  • 1

KOMENTARJI (67)

Opozorilo: 297. členu Kazenskega zakonika je posameznik kazensko odgovoren za javno spodbujanje sovraštva, nasilja ali nestrpnosti.

Dr.Rugelj
17. 04. 2023 21.58
+2
Ta policijska ura je bila čisto nepotrebna in nekoristna,...edino takratna politična falanga je orgazmirala medtem , ko so teptali vse pravice naroda !...policija pa je veselo sodelovala,...tako eni kot drugi so izgubili vso avtoriteto in so nepriljubljeni med ljudmi !..še posebno pa izstopa tisto zalivanje z vodo in solzilcem,...
Bebec
17. 04. 2023 21.15
+0
Hvala za minuse,sploh ne veste kaj se dogaja?
Petur
17. 04. 2023 20.56
+2
v nedeljo opoldan po ljubljani..primoran sprehod..tolko policajev kot v izrednem stanju..kaj mislijo tujci o tem?sramotno!!
Janez Novak 13
17. 04. 2023 20.20
-2
Povejte vsem tem fotografom, da ima US novo tablo na fasadi in naj zato novo fotko naredijo. Te se pozna zob časa.
Betuul
17. 04. 2023 19.46
-3
Tu gre za to;! da ustavno sodišče nima nič s tem!! Kdaj epidemije bodo ! Ni bog ne ve? Ve pa WHO; in po njihovih navodilih se morajo države ravnati! Vsekakor v skladu z zdravstvom; policijskimi ukrepi itd! Vse je lepo obravnavano v KZrslo!? In kaj ni jasno! Šlo je za čas “ nič nas ne sme presenetiti!”in še dobro da smo se kokrkol znašli v tem neljubem covidu19. O stvari in epidemijami in slikami govori epidemiolog in zdravstvo ! In ne ustavni sodnik!?
slim386
17. 04. 2023 19.57
+9
Pravi domoglupec poteptal bi temelj te države zato ker je WHO to naročil? 🤣🤣 od kdaj državo vodi WHO?
Betuul
17. 04. 2023 20.34
-8
Glupec! Svet🌎ta in 🌏ta in ta 🌍 svet! Vodi WHO!; OZN itd;! In v takih primerih kot je cov19ali podobno; vodi direktive; ukrepe on?! who!? In države se morajo tako ravnati! V tem primeru slo se naj ustavno sodišče obrne na who!? Kjer bo dobilo prave podatke o cov19 !? Ne pa da zdaj kaže s prstom👈👉🏽 Na tega ali onega znotraj teritorija slo!
štrekeljc
17. 04. 2023 21.59
+0
Buttel, 3. člen, druga vrstica Ustave RS se glasi: "V Sloveniji ima oblast ljudstvo. Državljanke in državljani jo izvršujejo neposredno in z volitvami, po načelu delitve oblasti na zakonodajno, izvršilno in sodno." Od kje tebi bolna ideja, da moma suverena država ubogati WHO? Hlapec!
sosed5
17. 04. 2023 19.44
+11
Tote papke je treba poslat malo delat, fizicno delat. Ker svojega dela ne obvladajo, so politicne figure, lutke na vrvici. Kako lahko imajo trije ustavni sodniki o isti temi tri razlicna mnenja??. Stroka je ena, veda je ena, politik pa je koliko imas ljudi. Ali pa je ta pravna znanost navadni lari fari, samo za cuzanje denarja, delanje norca iz postenih ljudi, izrazanje politicnih stalisc.. ja verjetno je to.
setisfekšn
17. 04. 2023 19.42
+9
Sramota nasilna!s kakšno pravico je jane uvedel policijsko uro!!!?? Janša sej nismo v tvoji drugi svetovni vojni in okupirani ljubljani!!!!
apage
17. 04. 2023 20.31
-4
Joj kaj bi dal, da bi bili takrat levičarji na vladi... res me zanima, kako bi oni reševali stvari in kakšen način bi botrovali ukazom EU. Res me zanima ej.
mungus
17. 04. 2023 19.29
+13
po moje imajo v zimbabveju bolj poštimano ustavno sodišče!
Stauffenberg
17. 04. 2023 19.10
+14
Za to zlorabo, bi moral kazensko odgovarjati IVAN !!!
tavbix
17. 04. 2023 19.02
-6
Namesto da bi gledali v prihodnost, se pri nas vsi več ubadajo s preteklostjo in obtoževanjem drugih. Treba je postaviti nove, boljše cilje in pot do njih pokazati z vzgledom.
vvvilice
17. 04. 2023 18.35
+22
Seveda se je povsem jasno pokazalo, da je bila policijska ura in še mnogi ukrepi, producirani po nalogu Interesa, za nadzor nad ljudmi, sejanje strahu, niso pa imeli najmanjše zveze z preprečevanjem širjenja. Itakega nateeeg stoletja. In tukaj pravna država povsem odpove. Morala bi se sedaj posvetiti lažnim zdravstvenim prerokom iz inf klinike, ... tako imenovani strokovni in kasneja posvetovalni skupini. Pa raznim nepozvanim Jeralam, Kacinom, ... Ter seveda in predvsem predsedniku takratne vlade za grobo kršenje osnovnih človekovih in ustavnih pravic. To je naloga pravne države!
pekoči paradižnik
17. 04. 2023 18.28
+10
Primer nepravne države: Teološka fakulteta je del Univerze v Ljubljani. Po ustavi je cerkev ločena od države.
HomoSapiens#1636378817
17. 04. 2023 20.36
+1
Kaj ima cerkev s teološko fakulteto? Razen tega, da je ena izmed snovi preučevanja na tej fakulteti seveda.
BeliRisko
17. 04. 2023 18.01
+16
SDSovci so bili radi zaprti,ker jim je tako Puklasti rekel!
pekoči paradižnik
17. 04. 2023 18.24
+11
Bebec
17. 04. 2023 17.41
+9
Preberite si dobro kaj piše.Že vnaprej se ve kaj bo.Spet samo teorija zarote?Ljudje zbudite se,za zdravje se gre.
SLOvenijaRUSSIASRBija
17. 04. 2023 18.14
-5
Branko Šil?ek
17. 04. 2023 17.35
+24
Ustavno sodišče jaz osebno vas bom tožil,kdaj boste aretirali te ljudi ko so COVID-19 delali???ZDRAVNIKE,SODNIKE.....kaj mi pomeni da je sodišče dalo skupinsko kazen celi SLOVENIJI meni pa niste dali odškodnine niti centa??Kje je moj denar ubili ste mi mamo,mene hočete namesto da bi vas norcev ko je sodišče delalo pa vlado in ministerstvo stresli pa meni nakazali denar od države....Kaj je z lastninjenjem????TOVARN,HOTELOV,TRGOVSKIH CENTROV???
Branko Šil?ek
17. 04. 2023 17.37
+9
DA NE BOSTE ŠE SESTRELJEVALI NA PIK pa zopet afera COVID-23,kaj potrebujete el.laserje,kaj elektriko hiter računalnik?????
1918
17. 04. 2023 18.04
-7
Ivar The Boneless
17. 04. 2023 18.43
+12
mario7
17. 04. 2023 17.20
+17
US ščiti jufko jj
Samo12
17. 04. 2023 18.25
+1
zajfa
17. 04. 2023 17.16
-24
Zaradi ene usrane policijske ure cel halo, kakšno pomehkuženo prebivalstvo imamo. Če pride do vojne se boste v hlače še preden bo počilo. Komedija res.
mario7
17. 04. 2023 17.18
+22
Dark Knight
17. 04. 2023 17.18
-20
Slavko BabIč
17. 04. 2023 17.23
+15
zajfa lofk sam svojga cucka sprehajaš od 22 do 23 ure- od danes naprej, potem da te vidim zunaj!
Samo12
17. 04. 2023 18.25
+1
Ivar The Boneless
17. 04. 2023 18.44
+13
Ravno ker niamo pomehkuženi ni treba, da nas kaplar zapira in kao ščiti.
NisemBot
18. 04. 2023 13.14
Zajfa... A ime si sebi dal tako, ker imas tok sprane mozgane?
zajfa
17. 04. 2023 17.14
-18
Neža spet pridobiva piškotke, že dela kariero po 9 letih ... Pametno.
Slavko BabIč
17. 04. 2023 17.11
+21
Odloki z zapiranjem so bili neustavni!
zajfa
17. 04. 2023 17.12
-14
Neustavna je ta država cela, odloki so bili pravilen ukrep, glede na rajo, ki ne razume, da lahko vlada še kdo drug kot samo partijci bivšega CK ZKS.
štrekeljc
17. 04. 2023 18.11
+7
Žajfa, del življenjepisa ,ki ga je sam Janša priložil prijavi za mesto odgovornega urednika lista Pavliha, 6. 2. 1985 (5 let pred osamosvojitvijo): Po opravljenem stažiranju v JLA sem se 1.1.1982 zaposlil na Republiškem sekretariatu za LO, oktobra istega leta pa sem bil na 11. kongresu ZSMS izvoljen v predsedstvo Republiške konference ZSMS. Funkcijo sem opravljal profesionalno do konca mandata. Po koncu mandata sem se vrnil nazaj v republiško upravo. Trenutno sem svetovalec v sekretariatu Izvršnega sveta skupščine RS. Družbena politična (novinarska) aktivnost: Opravljal sem vrsto funkcij v ZSMS, ZK, SZDL in delegatskih skupščinah; med drugimi sem bil predsednik osnovne organizacije in predsednik občinske konference ZSMS, član predsedstva OK ZSDL, njegovih komisij ter komisij pri občinskem komiteju ZKS, član različnih republiških in zveznih organov ZSM in ZSDL. Trenutno sem član nekaterih organov pri predsedstvu RK ZSMS ter predsedstvu RK SZDL ter član Republiške konference SZDL Slovenije."
štrekeljc
17. 04. 2023 18.19
+14
zajfa, del življenjepisa, ki ga je sam Janša priložil prijavi za mesto odgovornega urednika lista Pavliha, 6. 2. 1985 (5 let pred osamosvojitvijo): " ...Po opravljenem stažiranju v JLA sem se 1.1.1982 zaposlil na Republiškem sekretariatu za LO, oktobra istega leta pa sem bil na 11. kongresu ZSMS izvoljen v predsedstvo Republiške konference ZSMS. Funkcijo sem opravljal profesionalno do konca mandata. Po koncu mandata sem se vrnil nazaj v republiško upravo. Trenutno sem svetovalec v sekretariatu Izvršnega sveta skupščine RS. Družbena politična (novinarska) aktivnost: Opravljal sem vrsto funkcij v ZSMS, ZK, SZDL in delegatskih skupščinah; med drugimi sem bil predsednik osnovne organizacije in predsednik občinske konference ZSMS, član predsedstva OK ZSDL, njegovih komisij ter komisij pri občinskem komiteju ZKS, član različnih republiških in zveznih organov ZSM in ZSDL. Trenutno sem član nekaterih organov pri predsedstvu RK ZSMS ter predsedstvu RK SZDL ter član Republiške konference SZDL Slovenije."
Samo12
17. 04. 2023 18.27
+5
Ravno takrat so vladali partijci, ko se je zapiralo. Seveda vaši spet nič krivi. Si pač 🐑🐑🐑
setisfekšn
17. 04. 2023 19.53
+4
Jansa omladinac zaprisežen ki se je čez noč prislil in se spremenil v farja!!a ha ha ha!
setisfekšn
17. 04. 2023 19.55
Slavko BabIč
17. 04. 2023 17.10
+5
Pravilno: Kogovšek!