Slovenija

Ustavno sodišče začasno zadržalo izvajanje zakona o investicijah v Slovenski vojski

Ljubljana, 11. 01. 2021 13.55 |

PREDVIDEN ČAS BRANJA: 5 min
Avtor
Daniel Fazlić , STA
Komentarji
290

Ustavno sodišče je do končne odločitve začasno zadržalo izvršitev zakona o zagotavljanju sredstev za investicije Slovenske vojske. Ta ureja njeno financiranje do leta 2026, končno odločitev pa bo Ustavno sodišče predvidoma podalo do konca januarja. Kot pa je možno razbrati iz odločitve sodišča, je vlada površno ocenjevala varnostne grožnje in nujnost investicij, sploh če upoštevamo, da bo zadrževanje izvajanja zakona kratko in da ima vojska že zdaj proračunska sredstva.

Več videovsebin
  • Iz 24UR ZVEČER: Luka Mesec o odločitvi Ustavnega sodišča
    04:15
    Iz 24UR ZVEČER: Luka Mesec o odločitvi Ustavnega sodišča
  • Iz 24UR: Začasna zaustavitev
    02:00
    Iz 24UR: Začasna zaustavitev
Večji del investicije bo namenjem opremljanju srednje bataljonske skupine.
Večji del investicije bo namenjem opremljanju srednje bataljonske skupine. FOTO: Damjan Žibert

Državni zbor je zakon, ki ureja dodatno financiranje vojske, sprejel konec novembra leta 2020. Ta sicer predvideva 780 milijonov evrov dodatnih sredstev za vojaške naložbe do leta 2026, od tega večino za nakup oklepnih vozil in za vzpostavitev srednje bataljonske bojne skupine.

Opozicija se z zakonom ni strinjala, zato so na Ustavno sodišče v stranki Levica podali zahtevo za presojo ustavnosti tega zakona. Na Ustavnem sodišču so danes poslali sklep, v katerem je zapisano, da je do končne odločitve o presoji zakon zamrznjen. Kot je zatrdil Luka Mesec, bi bil morebiten referendum, ki bi se zgodil v prihodnosti, "prepozen", da bi se lahko zaustavilo financiranje. "Te pogodbe bi predstavljale hudo finančno breme za Republiko Slovenijo v letih, za katera še niso sprejeti državni proračuni," je zapisano v zahtevi. Pogodbe, ki bi bile sklenjene pred morebitnim referendumom – če bi bil ta uspešen – bi tako država morala izpeljati, četudi zakon ne bi zakon bil potrjen na njem. Ko piše v zahtevi, je začasno zadrževanje "pravno utemeljeno in razumno stališče, da v tem obdobju pogodbe ne morejo biti sklenjene, kar pomeni, da v tem kratkem času škodljive posledice izvrševanja tega zakona ne bodo nastale." 

 Ustavno sodišče tako v sprejeti zahtevi piše, da vlada ni zadostno izkazala težko popravljivih škodljivih posledic. "Iz predloga za zadrževanje izvrševanja zakona naj bi izhajala precej abstraktna opredelitev škodljivih posledic, ki pa po mnenju vlade niso težko odpravljive."  Vlada je tudi zapisala, da bi takšna odločitev vplivala na posodobitev vojašnic, drugo infrastrukturo in obvladovanje varnostnih situacij. Glede vojašnic je Ustavno sodišče izjavilo, da so te navedbe vlade pavšalne, saj niso utemeljili, zakaj bi se ob že sprejetih proračunih, ki dajejo Mors pravico do uporabe investicijskih sredstev, ustavile načrtovane investicije v celovito obnovo vojašnic. 

Glede varnostne situacije so se predvsem sklicevali na morebitno povečanje števila migrantov in delovanja organiziranega kriminala, ki je s tem povezan, vse to pa bi pomenilo "zelo hudo grožnjo nacionalni varnosti."  A tudi tukaj je Ustavno sodišče zapisalo, da vlada ni izkazala konkretnih okoliščin, zaradi katerih bi bilo mogoče utemeljeno sklepati, da je mogoče v zelo bližnji prihodnosti pričakovati zaostrovanje varnostnih razmer. "Poleg tega Vlada ni utemeljila, na kakšen način bi sklepanje pogodb, s katerimi bi prevzela obveznosti od leta 2023 dalje, omogočilo takojšnje in učinkovito obvladovanje trenutno ali v bližnji prihodnosti zaostrenih varnostnih situacij, tudi če bi do njih res prišlo," so zapisali. 

Ustavno sodišče je tako utemeljilo, da bi izvrševanje zakona, če bi se kasneje izkazalo, da je bil sprejet po neustavnem postopku in bi ga sodišče razveljavilo, lahko prineslo težko odpravljive škodljive posledice. "Vlada navaja tudi, da bi imel morebiten časovni zamik zaradi zadržanja izvrševanja zakona škodljive posledice za realizacijo najpomembnejših investicij v Slovenski vojski med letoma 2021 in 2026, saj Ministrstvo za obrambo ne bi moglo pričeti z določenimi ključnimi projekti opremljanja Slovenske vojske. Vlada pa ni določno utemeljila oziroma konkretizirala, kateri so ključni projekti, ki se zaradi relativno kratkega zadržanja izvrševanja ZZSISV26 ne bi mogli začeti, in v kolikšnem delu bi bilo zaradi tega onemogočeno izvrševanje celotnega proračuna Ministrstva za obrambo," še pravi Ustavno sodišče.

Sklep je sodišče sprejelo s šestimi glasovi proti trem. Proti so glasovali sodnica Jadek Pensa ter sodnika Klemen Jaklič in Marko Šorli. Sodnik Jaklič je dal odklonilno ločeno mnenje. 

Levica pozdravlja odločitev, Mors zadržan

Mesec je v današnji izjavi novinarjem v DZ spomnil, da v tem primeru do končne odločitve ustavnega sodišča v tej zadevi minister za obrambo Matej Tonin "ne bo mogel kupovati orožja za 780 milijonov evrov, ki bi ga rad kupil s tem zakonom, niti sklepati pogodb".

To v Levici pozdravljajo, obenem pa ugotavljajo, da to pritrjuje njihovim opozorilom, da "je bila prepoved referenduma o 780-milijonski nabavi orožja eno od najbolj nedemokratičnih dejanj v zgodovini Slovenije". "Nobena vlada ne more preprosto odločiti, da ljudstvu vzame ustavno zagotovljeno pravico do referenduma, ker v gibanjih javnega mnenja opaža, da 75 odstotkov javnosti nekemu zakonu nasprotuje," je dejal Mesec. Na ministrstvu so se tako odzvali na ta poročanja in navedli, da bi si ustavno sodišče s takšno odločitvijo naložilo veliko odgovornost, saj Slovenijo z novim, pa čeprav začasnim odlaganjem investicij v obrambo in varnost države postavlja v nezavidljiv položaj. Nastale bodo namreč nepopravljive posledice za varnost in mednarodno kredibilnost Slovenije, so prepričani na Morsu.

Zadržanje izvajanja omenjenega zakona bi sicer imelo že v tem mesecu povsem konkretno posledico, saj bi bili prisiljeni zaustaviti proces nabave novega transportnega letala, pri kateri so postopki v sklepni fazi, so navedli. "Odlaganje izvajanja procesov nabave lahko bistveno zamakne dobavo specifičnih vojaških zmogljivosti," so še opozorili.

Ob tem so izrazili pričakovanje, da bo ustavno sodišče dokončno odločilo brez odlašanja, v čim krajšem možnem roku. V nasprotnem primeru bi tako rekoč dodatno leto izgubile vse ključne obrambne investicije, s tem pa bi se še poslabšalo sedanje protiustavno stanje, so še prepričani na Morsu.

Neuradno je pričakovati, da bo Ustavno sodišče glede ustavne presoje odločilo do konca januarja. To je namreč odločilo tudi, da bo zadevo obravnavalo absolutno prednostno.

780 milijonov evrov vredna investicija

Zakon o investicijah v Slovensko vojsko bo tako vojski v prihodnjih šestih letih zagotovil 780 milijonov evrov za investicije. To pomeni, da bo v letnih proračunih za prihodnjih šest let za investicije zagotovljenih približno 50 milijonov evrov letno več, kot so predvidevali doslej.

V šestih letih si lahko tako Slovenska vojska obeta okoli 300 milijonov evrov več sredstev od teh, ki so jih v vojski sicer nameravali nameniti postavki investicij. Z zakonom pa so obenem presegli dveletni proračunski okvir, saj bo šestletni omogočil lažje sprejemanje dolgoročnih obveznosti.

Z zakonom je tako urejena postopna poraba investicijskih sredstev, pri čemer bo letna poraba v letih 2021 in 2022 na ravni 100 milijonov evrov, v nadaljnjih štirih letih pa na ravni 145 milijonov evrov letno.

Tako bo 100 od 124 milijonov evrov, kolikor je v proračunu za leto 2021 predvideno za investicije v Slovensko vojsko, namenjenih investicijam, ki jih predvideva omenjeni zakon, so pojasnili na obrambnem ministrstvu. Večji del oz. dobrih 52 odstotkov od skupno 780 milijonov evrov bo v prihodnjih šestih letih sicer namenjenih nakupu bojnih vozil, je objavljeno na spletni strani obrambnega ministrstva.

Luka Mesec: "Imamo pa zelo trden primer, ki smo ga zelo dobro podkrepili, da bi bilo treba ta zakon zaradi napak v postopkih bodisi razveljaviti bodisi dovoliti referendum o njem."
Luka Mesec: "Imamo pa zelo trden primer, ki smo ga zelo dobro podkrepili, da bi bilo treba ta zakon zaradi napak v postopkih bodisi razveljaviti bodisi dovoliti referendum o njem." FOTO: Bobo
UI Vsebina ustvarjena brez generativne umetne inteligence.

KOMENTARJI (290)

Opozorilo: 297. členu Kazenskega zakonika je posameznik kazensko odgovoren za javno spodbujanje sovraštva, nasilja ali nestrpnosti.

Skdesni
12. 01. 2021 08.30
+0
Rdeča država ima rdeče v parlamentu, policiji, sodstvi in tudi v ustavnem sodišču, v vseh porah je še UDBA.
MladInPerspektiven
12. 01. 2021 10.03
+1
Skdesni , veš sem med mlajšo generacijo in nismo pod bedastimi vplivi ...vendar nasploh dati toliko denarja za orožje,še hujše pa bo orožje nekje v tujini(kot bi rekli bogu iza ...) kje je tukaj pamet. Ne z bedarijami moramo zaradi varnosti ...to prodajej svojim otrokom in vnukom ne nam mladim. Poleg tega nimamo nobene koristi samo kupujemo orožje od ZDA in Izraela ...ja haloooo
Homo erektus
12. 01. 2021 08.17
+0
pa kako je lahko v parlamentu stranka ki je proti Slovenski vojski, levico na odpad!
NA LEVO ni OK
12. 01. 2021 13.20
S takimi predlogi se bo sama odpeljala na deponijo z Mesecem vred.
Davidoff297
12. 01. 2021 08.07
+1
Me pa zanima kaj na to "poreče" g. Erjavec; saj je bil tudi obrambni minister🤔🤔🤔
Davidoff297
12. 01. 2021 08.04
+1
Tem "mesečnikom" ki so proti, bi dal fračo in kamenje v roke in osla pod ta'zadnjo in jih poslal nekam v prvo linijo. Aja, kje pa... Saj niso sposobni, razen na "jeziku" in polni "moralnosti".
assassin911
11. 01. 2021 21.52
+3
Če bo tukaj dopusten referendum, potem hočem istočasno še referendum za rtv, bo udeležba zagotovljena.
grumf
11. 01. 2021 21.54
+1
ok. Pa referendum za to vlado... Pa referendum za plačevanje davkov. Pa referendum za ........referendum
marker1
11. 01. 2021 21.15
+0
Šest ustavnih sodnikov je čistih levičarjev, dva sta nevtralna in zadnjega bi levičarji razglasili za desničarja, čeprav je edini nepolitičen. Še za tista dva nevtralna ne bi dal roke v ogenj, da ni bilo tako dogovorjeno med njimi.
grumf
11. 01. 2021 21.45
-1
Tko zadeva izgleda čez SDS očala... O unem neodvisnem pa ni za izgubljat besed.. Ko bo enkrat sodil nekaj, kar ne bo pasalo SDS in JJ - se oglasite. Do takrat pa lahko mirno spremljate kako vedno in zmeraj sodi v prid nekomu. Pa vsebina sploh nima veze.. Sej pravim, lahko namest njega damo kr piko SDS pa gre lepo neodvisni kaj pametnega delat, na US je nepotreben.
Herman71
11. 01. 2021 21.13
-2
Za ta denar raje kupite ogromno kalašnikov, protitankovskih raket in protizračno obrambo. Bolj promovirajte za vojsko. Potrebuje nam ogromno vojakov. Če druga ne pa vsaj podeseterite rezervne enote.
User1536496
11. 01. 2021 21.11
+7
Če bi imeli leta 1990 take politike, slovenske drzave ne bi bilo, bi vse prej padlo na katerem od sodisc
VAREN
11. 01. 2021 20.59
+4
Za začetek jim dat ruzak z 20 kil opreme pa marš od 40 km, vmes mal protiatomskih, mal plina, kako skleco, pa še kaj, da si prvo zaslužijo besedo vojak. Potem pa mogoče še kaj več od novih škornjev.
assassin911
11. 01. 2021 21.45
-1
VAREN
11. 01. 2021 21.58
+2
Nimasmisla
11. 01. 2021 20.54
+2
E naši neodvisni sodniki vi niste sposobni soditi kurjenju tatu če ima tapravo člansko izkaznico
grumf
11. 01. 2021 20.48
+1
pa vprašam se, kako je lahko nakup avijona v zaključni fazi, če sploh še ni potrjen zakon, ki naj bi nakup financiral? A doma tud nabavte zadeve preden sploh začnete delat?
grumf
11. 01. 2021 20.46
+0
Klemzi pa piše in piše ločena mnenja.. pa.. glej ga zlomka... čit nobenga to ne zanima hahahahah Enkrat ni sodu niti malo v tako smer, ki nebi ugajala SDS. Takega sodnika sploh ne rabimo, dajmo eno piko vedno SDS pa loh Klemna na zavod pošlemo..
robert55
11. 01. 2021 20.45
+2
Orožje bo verjetno zopet nabavljala Toninova mama
Sašo ?
11. 01. 2021 20.33
+1
Ta posel je spet nova pot teh lopovov, da si nakradejo milijone!
Sašo ?
11. 01. 2021 20.31
+2
Ukinil bo JJ plače ustavnim sodnikom, pa bo. Saj zna to...
Sašo ?
11. 01. 2021 20.30
-1
Janez Vipotnik, vemo, kam gre vedno denar od vojaških poslov. 😄.Težava pri nas je, da bodo pokradli pol denarja, medtem, ko pravijo, da denarja za zdravstvo ni. Skrajno izprijeno...
borut_p
11. 01. 2021 20.35
+1
Denarja za zdravstvo ne bo nikoli ... vsaj dokler se levi priseski ne spokajo dol. Kar pa ne bo nikoli. Tako kor lahko z gortovostjo reces da bodo desni zakuhali kaksno z orozjem, jo levi z zdravstvom
Sašo ?
11. 01. 2021 20.28
-1
Ne boj se, JJ je že dobil provizijo, je v Izraelu zadnjič vse zrihtal... 😄
assassin911
11. 01. 2021 21.47
Sašo ?
11. 01. 2021 20.26
-1
Sodniki ne privoščijo, da bi JJ zaslužil spet z vojaško opremo bolane vsote... samo to je...
VAREN
11. 01. 2021 20.24
-3
Za teh par km kot jih naredijo na dan jim zadostujejo dobre škornje in nič več.
Dr. Dy
11. 01. 2021 20.13
-2
Tok revsine in lakote v Sloveniji trenutno trka na vrata... kaj jo bo JJ s svojimi oklepniki povozu? Se dobr da imamo razumne ljudi na sodiscih.
Ernest
11. 01. 2021 20.30
+0
Zaradi takih sodnikov ki vlečejo najvišje plače v javni upravi imamo reveže vsepovsod. Zaradi vojakov ki vozijo oklepnike in so na minimalcu sigurno ne!