Ustavno sodišče zadržalo izvajanje Zalarjevih navodil

Ustavno sodišče je na pobudo skupine poslancev SDS, SLS in SNS začelo postopek preverjanja skladnosti obveznih navodil za uporabo državnotožilskega reda (DTR), ki jih je po izrednem nadzoru na ljubljanskem okrožnem tožilstvu izdal minister za pravosodje Aleš Zalar. Kot so zapisali na ustavnem sodišču, morajo najprej sploh presoditi skladnost četrtega odstavka 7. člena zakona o državnem tožilstvu (ZDT), preden lahko podajo mnenje o pravni naravi izpodbijanih pravil. V tem okviru bodo lahko namreč ugotovili, kakšna pooblastila ima minister za izdajo tako neobveznih razlag kot obveznih navodil.

Četrti odstavek sedmega člena zakona o državnem tožilstvu namreč ureja vprašanje dodeljevanja in odvzemanja zadev državnim tožilcem, prav tako pa tudi navodila. Kot pravijo na ustavnem sodišču, so ta pravila "še posebej pomembna, ker se tudi na njihovi podlagi sprejemajo odločitve o kazenskem pregonu domnevnih storilcev kaznivih dejanj, zaradi česar morajo biti takšna, da se z njimi zagotavlja spoštovanje enakosti pred zakonom“.

Do konca presoje je US tudi prepovedalo uporabo obveznih navodil za uporabo državnotožilskega reda (DTR), pa tudi izvajanje tistega dela zakona o državnem tožilstvu, ki ga bo presojalo. Sklepe je ustavno sodišče sprejelo soglasno, sklepu o zadržanju izvajanja sedmega člena zakona in navodila pa je nasprotovala sodnica Jasna Pogačar.

Navodila o izvajanju državnotožilskega reda, ki so začela veljati 2. aprila, naj bi sicer po Zalarjevih zagotovilih iz februarja zagotavljala, da se bo točno vedelo, zakaj je bila neka zadeva dodeljena, predodeljena ali odvzeta posameznemu tožilcu.

Poslanske skupine so dale pobudo za oceno ustavnosti navodil, ker menijo, da so navodila v neskladju s hierarhično nadrejenimi predpisi, kot sta zakon o državnem tožilstvu in državnotožilski red. Pravijo tudi, da gre za poseg v načelo delitve oblasti in v avtonomnost državnega tožilstva, ki je kot del pravosodja samostojen državni organ.