Zakon, ki ga je državni zbor sprejel 25. marca letos, narekujejo marca lani sprejete ustavne spremembe. Te določajo, da v postopkih sprejemanja pravnih aktov in odločitev v mednarodnih organizacijah, na katere Slovenija prenese izvrševanje dela suverenih pravic, vlada o teh zadevah obvešča parlament, ta pa lahko sprejema stališča, ki jih vlada upošteva.
Vlado torej zakon, ki je nastajal tri mesece, močno zavezuje predvsem glede transparentnosti do DZ, medtem ko so mnenja slednjega glede EU zadev za vlado v glavnem politično, ne pa tudi zakonsko zavezujoča. Če namreč vlada oceni, da zaradi poteka pogajanj v institucijah EU uveljavitev stališč parlamenta ni izvedljiva oziroma ne bi bila v korist Sloveniji, lahko odloči tudi drugače, vendar pa mora o tem takoj obvestiti DZ in navesti okoliščine, ki so utemeljevale takšno ravnanje.
Zakon v glavnem sledi finskem modelu, kjer o evropskih zadevah odloča le t.i. veliki odbor, ima pa tudi domačo "inovacijo" v delu, v katerem določa, da lahko DZ na plenarnem zasedanju - če to zahteva četrtina poslancev, pristojno delovno telo oziroma kolegij predsednika DZ - odloča o EU zadevah. Prav tako naj bi se DZ enkrat letno sešel na posebnem zasedanju, na katerem naj bi obravnaval stanje v EU in položaj Slovenije v njej na podlagi uvodne predstavitve predsednika vlade. DZ naj bi nato sprejel stališča o političnih usmeritvah za delovanje Slovenije v povezavi v prihodnjem obdobju.
Osrednji delovni telesi, ki bosta sprejemali stališča v okviru evropskih zadev, bosta tako t.i. odbor za evropske zadeve, katerega sestava naj bi odražala zastopanost vseh parlamentarnih strank, medtem ko bo za skupno zunanjo in varnostno politiko EU pristojen odbor za zunanjo politiko. Oba odbora naj bi pred odločanjem o določeni zadevi prejela tudi mnenje pristojnih matičnih delovnih teles DZ. Zasedanja parlamentarnih delovnih teles o evropskih zadevah bodo v skladu s predlogom zakona potekala za zaprtimi vrati.
Zakon so v parlamentarno proceduro decembra lani vložili vodje sedmih poslanskih skupin (LDS, ZLSD, SLS, DeSUS, SDS, NSi in SMS), potem ko so po dolgotrajnih usklajevanjih o besedilu dosegli visoko stopnjo soglasja. Velja dodati, da bo moral zaradi izvajanja določil zakona spremembe oživeti tudi poslovnik DZ.
