Proračuna za 2017 in 2018: več izdatkov za zdravstvo, tudi za krajšanje predolgih čakalnih vrst

Vlada je na današnji seji obravnavala predlog državnega proračuna za leti 2017 in 2018 in ga tudi potrdila. Podrobnosti sprejetega predloga proračuna za prihodnji dve leti je po seji vlade javnosti pojasnila nova finančna ministrica Mateja Vraničar Erman. Med drugim je izpostavila povečanje izdatkov za zdravstveno blagajno, s čimer bo po njenih besedah omogočeno tudi skrajšanje čakalnih dob. 

Oba proračunska predloga sledita že aprila sprejetemu okviru o najvišjem dovoljenem obsegu izdatkov ter primanjkljaja, čeprav so nekoliko spremenjene razmere na prihodkovni strani. "Nekaj več je davčnih prihodkov, kot je bilo načrtovano spomladi, vendar to ne pomeni dodatnih možnosti za povečanje trošenja, temveč zahteva dodatne omejitve," je navedla Vraničar Ermanova.

Prihodki državnega proračuna so za leto 2017 načrtovani v višini 8,846 milijarde evrov, najvišji obseg izdatkov pa je v skladu s srednjeročnim okvirom določen pri 9,527 milijarde evrov. Prihodki se od ocene realizacije za leto 2016 povečujejo za pet odstotkov, odhodki pa za 3,8 odstotka. Proračunski primanjkljaj je predviden v višini 1,6 odstotka BDP. V letu 2018 je najvišji obseg izdatkov v skladu s srednjeročnim okvirom določen pri 9,573 milijarde evrov, kar je 0,5 odstotka več kot v predlogu proračuna za leto 2017, prihodki pa so načrtovani v višini 9,267 milijarde evrov. To je 4,8 odstotka več kot v predlogu proračuna za 2017. Proračunski primanjkljaj za leto 2018 je tako predviden v višini 0,7 odstotka BDP. Vlada bo v letih 2017 in 2018 nadaljevala postopno javnofinančno konsolidacijo in si še naprej prizadevala za uspešno upravljanje z dolgom državnega proračuna.

V predloge proračunov je vključena 2,5-odstotna rast stroškov dela glede na ocenjeno realizacijo letošnjega leta. Vraničar Ermanova je dejala, da pričakujejo nadaljevanje pogovorov s sindikati javnega sektorja v smeri dogovora, da je to ustrezna rast za leto 2017, vendar pa bodo, kot je dodala, pogajanja po pričakovanjih težka.

Vlada je s predlogoma proračunov med prioritetnimi področji izpostavila infrastrukturo, znanost in zaposlovanje, kakovost storitev za zdravje in povečanje varnosti v najširšem smislu. "Gre tako za varnost na področju obrambe, notranjih zadev kot tudi protipoplavno zaščito," je navedla v sredo imenovana finančna ministrica.

Vlada je sicer danes potrdila več proračunskih dokumentov, med drugim spremembo okvira za pripravo proračuna sektorjev država od leta 2017 do 2019. Gre za nov dokument, pripravljen na podlagi zakona o fiskalnem pravilu.

Več denarja za odpravo čakalnih dob

"Zaradi nenačrtovanega povečanja izdatkov zdravstvene blagajne za zdravila in nadomestila plač za bolniška nadomestila vlada predlaga povišanje maksimalnega obsega izdatkov zdravstvene blagajne v letu 2017 za 35 milijonov, v letu 2018 pa za 49 milijonov evrov," je dejala Vraničar Ermanova. Zaradi ugodnejše gospodarske slike pa zaradi tega ne bo prišlo do dodatnega primanjkljaja. S tem bo omogočeno, da bo več sredstev namenilo za odpravo čakalnih dob.

Vlada je potrdila tudi predlog zakona o izvrševanju proračunov za leti 2017 in 2018 in s tem tehnična pravila za izvršitev obeh proračunov, pa tudi nekatere posebne določbe.

Povprečnina za občine naslednje leto 530, leta 2018 pa 536 evrov

"Za financiranje občin je v zakonu določeno, da bo povprečnina v letu 2017 znašala 530 evrov, v letu 2018 pa 536 evrov," je dejala Vraničar Ermanova. Formalnega dogovora z občinami glede tega po mnenju ministrstva sicer ne bo mogoče skleniti. Njena ocena je, da se z višino povprečnine za 2018 strinjajo, za 2017 pa imajo višja pričakovanja. Vendar Vraničar Ermanova ocenjuje, da temu predlogu ni mogoče ugoditi, ne da bi ogrozili izvajanje drugih politik. Ekonomsko močnejšim občinam bo v letu 2018 zagotovljenih dodatnih devet milijonov evrov transferjev iz naslova višje pobrane dohodnine, za leto 2017 pa ostajajo na tem področju letošnje omejitve še vedno v veljavi.

Investicijski transferji za leto 2017 ostajajo na letošnji ravni, za leto 2018 pa se nepovratni del poveča na 33 milijonov evrov, povratni del pa zmanjša na 22 milijonov evrov.

Pri določitvi pravice za dodatek upoštevane tudi pokojnine iz tujine

S tem zakonom se določa tudi redno usklajevanje pokojnin, in sicer v letu 2017 v višini enega odstotka, in določa letni dodatek za upokojence v enaki višini kot v letošnjem letu. "Sprememba je le v tem, da se pri določitvi pravice za dodatek ne bodo upoštevale le pokojnine, prejete v Sloveniji, temveč tudi iz tujine," je pojasnila. Vlada je danes potrdila tudi proračunski memorandum, ki predstavlja realizacijo nacionalnega reformnega programa in programa stabilnosti.

S predlogom proračuna so se prejšnji teden že seznanili koalicijski partnerji, ko je predsednik vlade Miro Cerar med prioritetami izpostavil zdravstvo, infrastrukturo in znanost. Gre za področja, ki peljejo našo družbo naprej in omogočajo gospodarsko rast ter več delovnih mest, je dejal.

Vlada mora sicer predlog sprememb proračuna za leto 2017 in predlog proračuna za leto 2018 poslati v obravnavo v DZ najpozneje do 1. oktobra.

Bo Dragonja postal ministričin svetovalec?

Vraničar Ermanova je danes po seji vlade potrdila tudi, da se pogovarja z nekdanjim državnim sekretarjem Metodom Dragonjo, ki je julija skoraj istočasno s prejšnjim finančnim ministrom Dušanom Mramorjem odstopil. Pogovarjata se, da bi Dragonja postal svetovalec v kabinetu ministrice za posamezna ekonomska vprašanja.