Slovenija

Potrdili zaostritev pogojev za naravovarstvene organizacije: 'Pravkar so se ustrelili v koleno'

Ljubljana, 12. 05. 2020 10.09 |

PREDVIDEN ČAS BRANJA: 9 min
Avtor
Nina Šašek, STA, V.Š.
Komentarji
410

Odbor DZ za infrastrukturo, okolje in prostor je po večurni obravnavi potrdil vladni predlog novele zakona o ohranjanju narave, ob tem pa kljub opozorilom pravnikov DZ tudi amandma poslancev SNS, ki zaostruje pogoje sodelovanja nevladnih organizacij v postopkih. Iz preostale opozicije je bilo ob tem slišati, da gre za "odkrit obračun z nevladniki". Nevladne okoljske organizacije so pred sprejetjem predloga opozarjali: "To je vojna napoved ohranjanju narave v Sloveniji. Če bo amandma potrjen, sledi razprodaja slovenske narave."

Vladni predlog novele je sprva predvideval le manj zahtevne uskladitve zakona s pravom EU oz. direktivo o habitatih, in sicer zaradi kršitev, ki jih je ugotovila Evropska komisija, je danes spomnil minister za okolje in prostor Andrej Vizjak. A poslanci SNS so nato vložili dopolnilo, ki predvideva omejitev delovanja nevladnih organizacij. Narekuje namreč, da se enake kriterije, ki jih je v okviru protikoronske zakonodaje vlada vnesla za sodelovanje nevladnikov v postopkih pridobivanja gradbenih dovoljenj, določi tudi za pridobitev statusa nevladne organizacije, ki deluje v javnem interesu v upravnih postopkih, povezanih z zakonom o ohranjanju narave.

Amandma je razburil nevladne okoljske organizacije, ki so prepričane, da gre še za en vladni ukrep, da jim odvzame glas in možnost vplivanja. "To je vojna napoved ohranjanju narave v Sloveniji. Če bo amandma potrjen, sledi razprodaja slovenske narave," so že pred sejo opozarjali v gibanju Balkan River Defence, po glasovanju pa zapisali: "Za povrh je med izjemno burno sejo, ki je trajala 7 ur in 15 minut minister Vizjak napovedal še napad na Zakon o varovanju okolja. Signal je jasen. Pravkar so se ustrelili v koleno in prilili olje na ogenj. Zajemimo sapo in se pripravimo, da še bolj strnemo vrste in jim pokažemo, kaj je to upor."

Za ogled potrebujemo tvojo privolitev za vstavljanje vsebin družbenih omrežij in tretjih ponudnikov.

 Protest pred DZ

Pred današnjo sejo so se pred poslopjem DZ zbrali protestniki, da opozorilo poslanke in poslance, naj na seji odbora glasujejo preudarno in z mislijo na prihodnost, na naše okolje in naše otroke. Več sto protestnikov je pred poslopjem parlamenta z vzkliki, žvižgi in skandiranjem "Narave ne damo!" stopilo v bran naravi in nevladnim okoljskim organizacijam. 

"Ne strinjam se s tem, da se nevladne organizacije, ki predstavljajo civilno družbo - nas, ljudi - izključuje najprej iz gradbenih, sedaj pa še iz vseh sodnih in upravnih postopkov. Mislim, da bi se morali zbrati v še večjem številu, kot smo se danes," je povedala ena od protestnic.

"Zdi se mi nezaslišano, da 90 odstotkov nevladnih organizacij oz. organizacij, ki se borijo za naravo, kar čez noč izbrišeš. Tega vlada ne more narediti," je menil drug udeleženec. "Protestiramo, ker nočemo, da se izgubi glas zagovornikov narave, torej tistih, ki se zavzemajo za to, da se ne proda in se ne krade dobrin, ki pripadajo vsem," pa je dejal tretji.

Protest, ki ga je spremljalo večje število policistov, je bil glasen, a miren. Med drugim so k udeležbi vabili prek spletnih družbenih omrežij, kjer so udeležence pozivali k uporabi zaščitnih mask, upoštevanju varnostne razdalje in ignoriranju morebitnih provokacij.

Kaj predvideva amandma?

V amandmaju poslanci SNS namreč predlagajo zaostritev pogojev za sodelovanje nevladnih organizacij v javnem interesu v upravnih postopkih, povezanih s tem zakonom. Predlagajo pogoje, kot jih je novelirani prvi protikoronski zakon že določil v gradbenem zakonu. 

En od teh je, da bi lahko nevladna organizacija na področju ohranjanja narave pridobila status nevladne organizacije v javnem interesu, med drugim če bi imela v tekočem in zadnjih dveh letih vsaj 50 aktivnih članov, ves čas zaposlene najmanj tri osebe s polnim delovnim časom in sedmo stopnjo izobrazbe ter najmanj 10.000 evrov premoženja v vsakem od teh treh let. To bi morala dokazati z ustrezno dokumentacijo. Po teh pogojih se v odločanje ne more vključiti niti mednarodno priznana organizacija Greenpeace Slovenije.

V sklopu drugega interventnega zakona se je že spremenila gradbena zakonodaja, ki praktično izključuje možnost vključevanja nevladnih organizacij v postopek pridobivanje gradbenih dovoljenj. S spremembo zakona o varovanju narave, pa se vključevanje okoljskih organizacij, ki delujejo v javnem interesu na področju oranjanja narave, onemogoča tudi v drugih postopkih.

'Odstranjujejo ovire pri izkoriščanju narave'

Zdaj torej ne gre več za kratkoročno pomoč gospodarstvu, pač pa za načrtno in dolgoročno uničevanje narave in naravnih virov v Sloveniji. Eko krog

"Amandma skuša v zakon vriniti člene, ki bi odstranili vse ovire pri izkoriščanju slovenske narave ... V igri je nekontroliran dostop do narave in naravnih virov," v videu, objavljenem na družbenem omrežju Facebook, opozarjajo v gibanju Balkan River Defence. "Po tem, ko je novi protikoronski zakon praktično izbrisal nevladne organizacije in obrambo okolja iz gradbenih postopkov, se zdaj Vizjakova ideja širi kot virus na vso ostalo zakonodajo. Sedaj z isto nemogočo zaostritvijo pogojev grozi v Zakonu o ohranjanju narave," so zapisali v javnem pozivu in dodali, da bo nemogoče in za dve leti nazaj veljavne pogoje treba izpolnjevati ne samo, če hočeš sodelovati v postopku izdaje gradbenega dovoljenja, ampak tudi v katerem koli drugem upravnem in sodnem postopku. Glede na podatke to pomeni, da bo v primeru sprejetja dopolnila, status izgubilo več kot 90 odstotkov sedanjih imetnikov.

Uničevanje narave ni razvoj, opozarjajo v Balkan River Defence.
Uničevanje narave ni razvoj, opozarjajo v Balkan River Defence. FOTO: Dreamstime

Vlada hoče utišati glas varuhov okolja

Pozivu poslancem se pridružujejo tudi v organizacijah Greenpeace Slovenija in Eko krog. "V Sloveniji si v zadnjih letih vse velike investicije lastijo razni gospodarski lobiji, ki so jim naravni viri in degradacija okolja zgolj sredstvo za večji dobiček. KPK meni, da je prisotnost nevladnih organizacij v postopkih pridobitve gradbenih dovoljenj pomemben mehanizem zmanjšanja tveganj za korupcijo in doslednega uveljavljanja javnega interesa. Zato so nevladne organizacije trn v peti lobijem," navajajo v Eko krogu in dodajajo: "Okolje ne pripada desnim in ne pripada levim … Vlada je gospodarskim lobijem pod krinko interventne antikorona zakonodaje na široko odprla vrata, okoljskim nevladnim organizacijam pa praktično onemogočila nadzor nad zakonitostjo postopkov in okoljevarstveno sprejemljivostjo. To bi Slovenska nacionalna stranka in minister Vizjak zdaj zapisala še v Zakon o ohranjanju narave. Zdaj torej ne gre več za kratkoročno pomoč gospodarstvu, pač pa za načrtno in dolgoročno uničevanje narave in naravnih virov v Sloveniji." 

Prav epidemija nas je opomnila, kako dragoceni so osnovni gradniki življenja: dostop do pitne vode in kvalitetne hrane, čist zrak, bogati in zdravi gozdovi, in kako pomembno je, da lahko naše ključne ekosisteme tudi zaščitimo pred uničujočimi posegi. Greenpeace Slovenija

"Vlada RS je v okviru protikoronskega paketa že utišala glas varuhov okolja na ta način, da tudi profesionalne organizacije kot je Greenpeace Slovenija, katerim je država posebej prepoznala, da delujejo v javnem interesu in morajo svoje delo in prispevek redno dokazovati, ne izpolnijo novih pogojev za vključitev v postopke izdaje gradbenih dovoljenj," opozarjajo v Greenpeacu in dodajajo, da se s predlagano spremembo novele zakona ti nemogoči pogoji določajo na splošno, tudi za status delovanja v javnem interesu na področju ohranjanja narave. To pomeni, da bodo morale okoljske organizacije s tem statusom te pogoje izpolnjevati ne samo za sodelovanje v postopku izdaje gradbenega dovoljenja, ampak tudi v katerem koli drugem upravnem in sodnem postopku. Na to ne pristajajo.

Ostri so tudi v Levici, kjer podpirajo današnji protest. Po njihovem mnenju namreč SNS opravlja "umazano delo" za vlado. "V primeru, da predlog uspe, bo to pomenilo na stežaj odprta vrata za vsakršne okoljsko uničujoče projekte."

 

Za ogled potrebujemo tvojo privolitev za vstavljanje vsebin družbenih omrežij in tretjih ponudnikov.

Ministrstvo zavrača očitke

Na pristojnem ministrvu sicer zavračajo trdive nevladnih organizacij. Določitev minimalnega zahtevanega števila aktivnih članov je skladna s sporočilom Evropske komisije o dostopu do pravnega varstva v okoljskih zadevah, zatrjujejo na ministrstvu in dodajajo, da zahtevano število 50 članov ni nesorazmerno visoko, da bi omejevalo dostop do pravnega varstva nevladnim organizacijam, ki delujejo v javnem interesu. Med članicami, ki izpolnjujejo pogoje, na ministrstvu navajajo: Planinsko zvezo Slovenije, Lovsko zvezo Slovenije, Jamarsko zvezo, Alpe Adria Green, Društvo za opazovanje in proučevanje ptic Slovenije, Slovensko društvo za zaščito voda in Društvo krajinskih arhitektov Slovenije, pa tudi Ribiško zvezo Slovenije, kjer pa pravijo, da ne zadovoljujejo tem pogojem in so nad predlogom razočarani.

Za kritike je še posebej sporno določilo, da bi morala navedene pogoje organizacija izpolnjevati trenutno, pa tudi za dve leti nazaj. Sporni so tudi načini, na katere bi se dokazovalo izpolnjevanje pogojev, kot so denimo zapisniki letnih zborov nevladnih organizacij z navedbo prisotnih članov in nakazovanje članarine na bančni račun.

V odgovoru na naša vprašanja na okoljskem ministrstvu navajajo, da so namen urejanja tega področja jasna merila in okviri, ki bodo omogočala kvalitetno, strokovno sodelovanje organizacij, ki bo odražalo mnenje kritične mase interesnih javnosti. Kot pravijo, določeno število članov NVO v javnem interesu ni novost in dodajajo, da imajo tovrstno ureditev tudi druge evropske države (npr. Avstrija, Švedska, Francija). Očitke, da se onemogoča delovanje okoljevarstvenih organizacij, minister Vizjak zavrača. "V skrbi za ohranitev okolja pa moramo sorazmerno ustvarjati tudi pogoje, da bo razvoj, gospodarstvo lahko delovalo primerljivo z drugimi državami. Na to je opozorila tudi Gospodarska zbornica, ki je poudarila, da ima tovrstna ureditev v drugih državah strožje kriterije," pojasnjujejo v odgovoru in dodajajo: "Na ministrstvu za okolje in prostor pozdravljamo vse predloge, ki omogočajo uravnoteževanje varovanja okolja s hkratnim razvojem. Pozdravljamo tiste pravne ureditve, ki v skrbi za ohranjanje narave dopuščajo razvoj v okviru jasno formiranih kriterijev, ki spodbujajo celovit in strokoven nivo sodelovanja."

Amandma na amandma zavaroval Ribiško, Jamarsko in Čebelarsko zvezo Slovenije

Potem ko je med medvladnimi organizacijami završalo in je bil danes pred DZ protest zoper amandma, je bil s strani koalicije vložen amandma na amandma, ki je predlagani ukrep nekoliko omilil in bo "zavaroval" nekatera naravovarstvena društva, med njimi Ribiško, Jamarsko in Čebelarsko zvezo Slovenije.

V zakonodajno-pravni službi DZ so danes opozorili, da se vsebina amandmajev odmika od izhodišč predlagane novele in da se zato zastavlja vprašanje, ali izpolnjujejo pogoje poslovnika za obravnavo. Hkrati naj bi bila dopolnila vprašljiva z vidika ustavnih pravic, med drugim do zbiranja in združevanja, posegla pa naj bi lahko tudi na področja drugih zakonov.

Vizjak se s tem ni strinjal, saj da se ne dotikajo pravice posameznikov, da izražajo svoja mnenja, društva pa lahko še naprej delujejo v okviru zakona o društvih. "Kolikor pravnikov, toliko mnenj," je dodal. Zatrdil je še, da imajo primerljive ureditve tudi druge države in napovedal, da bodo pri noveliranju zakona o varovanju okolja sledili podobnemu zgledu.

V Levici so zaradi opozoril pravnikov DZ pozvali k prekinitvi te točke, dokler koalicija ne uskladi amandmajev skladno z njihovimi opozorili, a neuspešno.

'Kot da so me namesto s sekiro udarili s kladivom'

V nadaljevanju je zato sledila predstavitev pripomb nevladnikov. Direktor Centra nevladnih organizacij Slovenije Goran Forbici je poudaril, da bi po amandmaju SNS pogoje izpolnjevalo le pet od 47 naravovarstvenih organizacij in da prilagoditveno dopolnilo koalicije predstavlja zgolj "malo manjši udarec". "Kot da so me namesto s sekiro udarili s kladivom," je ponazoril. Ko gre za nevladnike, obstajajo anomalije, je priznal, ob tem pa pozval k njihovem reševanju v dialogu.

Luka Mesec (Levica) je v poslanski razpravi izpostavil pomen nevladnikov za javni interes glede narave, okolja, zdravja, kulture, zažugal pa je tudi z ustavno presojo zakona.

Da bodo vložili presojo ustavnosti zakonskih določil, "s katerimi želi vlada onemogočiti participacijo civilne družbe v škodo varovanju okolja in ostalih strateških interesov naše države", so prek družbenega omrežja Twitter sporočili tudi iz SD.

Tudi Robert Pavšič (LMŠ), ki je moral najprej "globoko vdihniti in se malo pomiriti", v spremembah vidi "odkrit obračun z nevladniki, ki so v preteklosti opozarjali na sporne projekte, za katere je imel minister Vizjak še poseben interes".

Andrej Rajh (SAB) je zaradi "premočnega izključevanja nevladnikov" spremembam odpovedal podporo, bi bilo pa treba po njegovih besedah razmisliti o ukrepih, kako v prihodnje brez tako velikih zapletov graditi tovarne, ki bodo odprle nova delovna mesta.

Šiško se je obregnil ob dvoličnost opozicije

Dušan Šiško (SNS) je medtem opozoril na napačne navedbe o vojni napovedi ohranjanju narave in se obregnil ob dvoličnost opozicije, saj da je tudi bivši premier Marjan Šarec (LMŠ) opozarjal, da ni vsaka nevladna organizacija v javnem interesu.

"Treba je najti ravnovesje med ohranjanjem narave in drugimi projekti. Veliko nevladnih organizacij res dela s srcem za ohranjanje narave, a med njimi so tudi kukavičja jajca, katerih namen je izsiljevanje," pa je menila Tadeja Šuštar (NSi). Prepričana je, da so predlagane spremembe tudi priložnost, da se nevladne organizacije povežejo, okrepijo članstvo in da člani plačajo članarino, ki lahko znaša tudi zgolj evro.

Mateja Udovč (SMC) je na drugi strani zavrnila očitke, da so amandma na amandma pripravili le zato, "da bi bil mir v hiši".

  • krovni2
  • PRALNI STROJ
  • SESALNIK
  • ČISTILEC
  • klima
  • tv
  • ura
  • skiro
  • kosilnica
  • krovni

KOMENTARJI (410)

Opozorilo: 297. členu Kazenskega zakonika je posameznik kazensko odgovoren za javno spodbujanje sovraštva, nasilja ali nestrpnosti.

aojz
13. 05. 2020 12.59
+9
Greenpeace, Kje ste bili, ko so levi vpili, da kmetov ne rabimo saj bomo hrano uvažali. Kje ste bili, ko so Magno vaši gradili sredi najbolj rodovitne ravnice in tudi posekali gozdiček. Glas povzdignete samo, ko gre za vaše interese (beri denar).
proofreader
13. 05. 2020 12.34
+9
Varuhi okolja ali serijski izsiljevalci? Je kdo pregledal njihovo premoženjsko stanje?
crazymoto
13. 05. 2020 11.01
-11
Vlado nujno pokopati!!!
Nikolajev
13. 05. 2020 09.12
+11
Nevladnikom je primaren cilj pridobitev denarja za lastno preživetje.....a jim gre za naravo ali za denar ?
Nikolajev
13. 05. 2020 09.11
+14
Magna se je postavila na najboljši kmetijski zemlji. Kje so bili nevladniki ?
mačo123
13. 05. 2020 09.33
+13
najvsivedo
13. 05. 2020 09.04
+14
Ja ko sem slišal v parlamentu katera društva vse obstajajo sem se režal kar nekaj časa...DRUŠTVO ZA ZAŠČITO KOMARJEV....ahhahahahhahahahhahahahahhaha ..A SE VI HECATE NEVLADNIKI ...PA VSI STE ZGUBE KI VISITE PRI POLNEM KORITU.
nagec123
13. 05. 2020 08.43
+6
Use gre v P.M. in to pred našimi očmi....
CIGU MIGU
13. 05. 2020 08.42
-3
nakaj pa je le res,ta gospod vizjak ima kar dober del lastništva okoli term itd,tako da ni tako nedolžen
Skdesni
13. 05. 2020 08.30
+22
Briga tiste tam za naravo, bolj jih skrbi denar za ne delo.
Nimasmisla
13. 05. 2020 08.22
+13
edino pravilno nevladnike na kratek štrik
mačo123
13. 05. 2020 08.07
+26
Potem pa ti pridejo nevladniki v kmetov hlev in protestirajo zakaj ima privezane krave.Vse to država plačuje.
šlogar
13. 05. 2020 08.07
+14
Pa saj ni res, pa je! Ne gre mi v glavo, da o tako pomembnih zadevah lahko odloči par mandeljcev? V takšnem primeru pa bi bil res potreben referendum, ne pa o nečem, ki se ga spomni neka poslanka v parlamentu!
tonaparuda
13. 05. 2020 08.52
+9
sploh veš kako vlada deluje? tista poslanka je tam izvoljena od ljudi in predstavlja glas okraja v katerem je bila izvoljena. Kakšen referendum lepo vas prosim. Za koga? za te nevladne organizacije, ki jim je kao mar za naravo? Ne ni jim mar za naravo, projekte blokirajo tako dolgo dokler ne dobijo v žep dovolj denarja. Ko pa dobijo denar pa je naenkrat s projektom vse vredu. Ja, takšne nevladnike imamo mi, in hvala bogu da jih je končno nekdo omejil. Saj jih nihče ne ukinja. Pogoji bodo končno takšni, da pridejo v poštev le resni. Saj če se vsi resni naravovarstveniki v Sloveniji združijo po moje zadostujejo pogojem. Priložnostni dobičkarji, ki so se vtikali v vse mogoče zadeve pa ne bodo več mogli pisnit.
lordG
13. 05. 2020 08.01
+29
nevladnikom je mar za okolje, njim se gre zgolj, samo in izključno za davkoplačevalski denar
Absurdistan
12. 05. 2020 19.29
+45
Kje pa so bili, ko se je TEŠ6 gradil?
crazy but true
12. 05. 2020 19.44
+27
Helix Nebula
12. 05. 2020 19.22
+54
Okoljevarstniki podpirajo masovno kurjenje premoga. Blokirajo pa gradnjo vetrnjc. Sam tiho naj bojo. Namen okoljevarstvenikov je da jih en holding podkupi da ovirajo konkurenčni projekt. Včasih pa sami ovirajo projekt, v želji po podkupnini. Rezultat tega pa je da kurimo premog. Da na Štajerskem ni tovarn, in da en kraj blokira drugega pri gradnji avtoceste, da bi jo sami prej dobli... to so naše nevladne organizacije
Mujaga
12. 05. 2020 19.28
+29
Ja vetrnica je problem ker so ptici slepi 🤣🤣🤣🤣🤣 niso pa kabli problem po hribih al pa spricanja kmetov in smeti v rekah..
štrekeljc
13. 05. 2020 09.38
+0
Brihti, sta vidva končala osnovno šolo? Znata množiti in deliti? Ločita med vatom in kWh, med GWh in MGh? No, če sta na vprašanja odgovorila z DA, potem sama izračunajta, koliko energije bi lahko prišlo iz teh vetrnic in koliko bi to stalo. Vetrnica je skrajno nerentabilen in nezanesljiv način proizvodnje energije!
Radoveden
12. 05. 2020 19.14
+27
Kolko deset tisoč jih je bilo pa danes na shodu? Sam vprašam.A ja, kaviar socialiste dež moti, pa so samo pešake poslali. Bogo je tole vse skupaj.
Al83
12. 05. 2020 19.20
-3
Verjetno milijon. Najbolje da kar cela vlada odstopi, ker imajo levaki prizadeta čustva zaradi Janše in bodo sedaj vsak dan pred parlamentom.
revolutionmustcome
12. 05. 2020 19.21
-2
Čakaj petek pametnjakovič. A ne vidiš kako se vodja trese.
Uporabnik543728
12. 05. 2020 19.12
+48
Nevladniki v skrbi za okolje pred DZ-jem. Na trasi kanala CO, ki se gradi preko vodonosnika jih nisem nikoli videl. A čista pitna voda jih ne skrbi? A pred magistrat so šli kaj? Če ne, kdaj bodo? Spet protestniki na klic, eh, dvoličneži.
Mujaga
12. 05. 2020 19.05
+19
Prioriteta enga zdravega podjetja je, da se vlaga v razvoj in da se gleda kako napredovat. Prioriteta politikov in JS v Sloveniji je sam se kako poskrbet za sebe in se mal pa so v 30 letih vse razprodali. Bogi delavci ko jim bodo dvignili davek na 50% ker je tok lenuhov vzelo stolcek v 30letih .... sam me zanima kaj je se drzavnega ostalo...
Tomek0
12. 05. 2020 18.57
-4
No22 Ne , kako cepivo...men je grozaljivo da eni dejansko cakate na cepivo , protesti so pa nebitni
Shesmeteet
12. 05. 2020 19.00
+23
Samo v Sloveniji je toliko protestov in zakaj, ker so organizirana, ker so vzroki oblast in denar.
Smradi levi
12. 05. 2020 18.57
+48
Pri Magni so se pa vsi prodal do zadnjega … pravi okoljevarstveniki, res ...