Kdo bo izdeloval nove osebne izkaznice?

Državni zbor je 22. aprila sprejel novelo zakona o novih osebnih izkaznicah. Ministrstvo za notranje zadeve (MNZ) pa je že 18. marca objavilo razpis za izdelavo le-teh. Sprejeto novelo zakona je potrebno objaviti v uradnem listu, po 30 dneh pa stopi v veljavo. Ali je objava javnega naročila skorajda en mesec vnaprej primerna ali ne? Kajti takrat še ni bilo jasno, ali bo novela zakona o osebnih izkaznicah potrjena. Kaj bi se zgodilo, če državni zbor ne bi sprejel novele zakona? Ali pa če bi novela zakona bila sprejeta, toda z določenimi spremembami? Kako je notranje ministrstvo vedelo, kaj sploh zahtevati v razpisu? Če bi zakon naletel na nasprotovanje javnosti in stroke, bi dokončno odločitev podalo ustavno sodišče. Kar bi pomenilo, da bi lahko zakon padel v vodo. Tako bi lahko izbrani ponudnik, zaradi izgube posla in dobička, zahteval odškodnino od naročnika, v tem primeru notranjega ministrstva. To bi pomenilo, da bi bila odškodnina plačana iz proračuna.

Očitno je, da so bili na notranjem ministrstvu trdno prepričani o usklajenem glasovanju koalicije. Zakon o javnem naročanju iz leta 2004 pravi, da se lahko postopek naročila začne šele, ko so zanj zagotovljena vsa sredstva. Leta 2007 pa stopi v veljavo nov zakon, ki tega več ne predvideva. Spremembe so sprejete z namenom, da bi poenostavili postopke in zmanjšali dolgotrajne birokratske procese.

Sam zakon nikjer izrecno ne prepoveduje začeti postopka javnega naročila, preden so zagotovljena sredstva v proračunu. Kar bi pomenilo, da naročnik lahko izvede vse faze postopka javnega naročila do podpisa pogodbe. Z zakonske plati torej ni nič spornega. Kolikšna škoda pa bi nastala ob morebitnih zapletih? Postavlja se torej vprašanje, ali je smiselno tako hiteti.

Rok za prijavo se je iztekel

Interesenti so imeli čas za prijavo na javni razpis do 6. maja. Včeraj so na ministrstvu odprli ponudbi. Prijavila sta se dva, celjski Cetis in iški KIG. Ministrstvo predvideva, da bo najboljši ponudnik izdelal približno 1,8 milijonov osebnih izkaznic v prihodnjih desetih letih. Cetis je za izdelavo le-teh ponudil ceno v višini 22,462 milijonov evrov, njihov konkurent pa 23,925 milijona evrov. V obe ceni je vključen tudi DDV, ponudbi pa veljata 140 dni. Oba zainteresirana ponudnika sta morala predložiti bančno garancijo v višini vsaj 300 tisoč evrov. Zdaj se mora notranje ministrstvo v roku 60 dni odločiti, kdo je najugodnejši ponudnik. V razpisu je predvideno, da se izdelava novih osebnih izkaznic začne 24. oktobra letos.