Zaposleni na upravnih enotah stavkali: Props stavko obžaluje

Vladna pogajalska skupina je predstavnikom sindikatov upravnih enot pred dnevi posredovala predlog za rešitev stavkovnih zahtev, ki pa za sindikate ni bil sprejemljiv. Ministrstvu so posredovali svoj predlog in vanj med drugim, kot so pojasnili, vključili tudi dodatek, ki bi zaposlenim omogočil "lažje premoščanje časa do konca pogajanj".

Predsednik sindikata Frančišek Verk je pojasnil, da gre pri današnji stavki zaposlenih za reševanje njihovega ekonomsko-socialnega položaja. So namreč najslabše plačani uslužbenci v državnih organih, po drugi strani pa preobremenjeni z velikim pripadom zadev, je opozoril Verk. Število zadev se je enormno povečalo na področju tujcev, a težave so tudi pri ostalih zadevah, gradbenih, kmetijskih, ki jih morajo reševati sproti.

Očitno vlade, ne le aktualna, ampak tudi vse dosedanje, "poznajo edino jezik stavke oz. jezik ulice", medtem ko je "miroljubno pogajanje bolj ali manj brezplodno", je ugotavljal Verk.

Na neurejeno stanje na upravnih enotah po njegovih besedah opozarjajo zadnjih deset let, posebej intenzivno zadnjih pet, a se zadeve ne rešujejo. V torek so se sicer sestali z vladno pogajalsko skupino, začeli pogajanja, a brez konkretnih zavez, da se bo kaj izboljšalo, napovedane stavke niso mogli zamrzniti, je pojasnil. Vladna stran jim je po njegovih besedah ponudila možnost posebnega projekta, "a dokler vlada ne da mandata pogajalski skupini, to še nič ne pomeni". Konkretneje pa vsebine predloga ni predstavil.

Na Ministrstvu za javno upravo pa glede tega zatrjujejo, da v dialogu z načelnico Upravne enote Ljubljana proaktivno sodelujejo pri reševanju tako kadrovskih težav kot tudi pohitritvi obdelave večjega pripada upravnih zadev, ki jih je ljubljanska upravna enota kot najbolj obremenjena upravna enota deležna: "Ministrstvo za javno upravo je v letu 2023 zagotovilo 50 dodatnih zaposlitev in bo še nadalje zagotavljalo kadrovsko popolnjevanje na upravnih enotah, kar bo pripomoglo k pohitritvi reševanja upravnih zadev, s poudarkom na upravnem področju tujcev. V procesu je priprava sprememb Zakona o tujcih, pri čemer je Ministrstvo za javno upravo pripravilo predloge sprememb členov s ciljem odprave določenih administrativnih ovir in jih posredovalo Ministrstvu za notranje zadeve. Za namen nagrajevanja bolj obremenjenih zaposlenih na upravnih enotah so zagotovljena tudi sredstva za variabilno nagrajevanje zaposlenih. Izpostavljamo, da je z odpravo sklepa Vlade iz leta 2002 ponovno vrnjena odgovornost in pooblastilo za nadomestne zaposlitve načelnikom upravnih enot brez pridobivanja predhodnih soglasij. " 

Kot dodajajo, so z namenom razbremenitve situacije na Upravni enoti Ljubljana na Ministrstvu za javno upravo pripravili več ukrepov: "Tako smo Upravni enoti Ljubljana zagotovili prenos 1.500 upravnih zadev s področja tujcev na 49 drugih upravnih enot. S 1. marcem 2024 je bil vzpostavljen prenos splošnih informacij na prvem nivoju na Enotni klicni center Ministrstva za digitalno preobrazbo in drugi nivo klicnega centra na Upravno enoto Ljubljana za podporo in naročanje v spletno aplikacijo eSamonaročanje. Organizirano in izvedeno je bilo sodelovanje in pomoč sedmih upravnih enot in neposredno Ministrstva za javno upravo pri evidentiranju vhodne pošte Upravne enote Ljubljana (na pomoč so priskočile UE Jesenice, Zagorje ob Savi, Metlika, Črnomelj, Novo Mesto in Radovljica). Pri tem poudarjamo, da so v enem mesecu upravne enote izvedle evidentiranje 2.840 vlog. Evidentiranje oziroma pomoč pa še poteka. Naj v zaključku še navedemo, da je v postopku medresorskega usklajevanja tudi sprememba uredbe, ki ureja upravno poslovanje s ciljem poenotiti delovni čas vseh upravnih enot v državi – s tem se na Upravni enoti Ljubljana ukinja dvoizmensko delo ter skrajšuje obseg uradnih ur." 

Dolgotrajno opozarjanje na težave 

Tudi predsednik konference sindikata upravnih enot in predsednik sindikata ljubljanske upravne enote na Tobačni Dragan Stanković je opozoril, da njihovi poskusi prepričati vlado, da je nekaj narobe s položajem zaposlenih na upravnih enotah, trajajo že kar dolgo. Spomnil je, da so maja lani zaposleni na upravnih enotah izvedli enourno prekinitev dela, novembra je sledila enodnevna stavka zaposlenih na sedmih upravnih enotah, konec januarja letos pa še stavka na 44 upravnih enotah. Kako veliko je nezadovoljstvo, po njegovih besedah dokazuje tudi dejstvo, da so se tokrat stavki pridružili na skoraj vseh upravnih enotah.

Konec februarja letos je po Verkovih besedah tudi upravni inšpektor za javni sektor ministru za javno upravo Francu Propsu naročil, da zagotovi pogoje za normalno delovanje in reševanje upravnih zadev na upravni enoti Ljubljana. Kot je dodal, pa bi to najverjetneje lahko veljalo tudi za druge upravne enote. To pomeni, da smo prišli do trenutka, ko je državni nadzornik ugotovil, da je nekaj hudo narobe, je poudaril Verk.

Dejal je, da so bili obveščeni tudi o pritiskih na uslužbence zaradi stavke na nekaterih upravnih enotah ter napovedal, da bodo vse pritiske prijavljali inšpektoratu za delo, policiji in tudi drugim regulatornim organom, in sicer prek odvetnikov. Prav tako so se odločili, da bo skupaj s predstavniki sindikata na vseh pogajanjih sodeloval tudi odvetnik.

Minister za javno upravo je na današnji izjavi za javnost komentiral stavko. Kot je poudaril, ministrstvo nima neposrednega vpliva na potek dela na posameznih upravnih enotah, zavedajo pa se, da so slednje ključne, saj nudijo prvi stik državljanov z državo. Po besedah Propsa je zato potrebno zagotoviti, da imajo zaposleni primerne pogoje za delo in da so ustrezno plačani."Zadovoljni zaposleni so učinkoviti pri delu". 

Props zatrjuje, da so na ministrstvu proaktivni, s predstavniki sindikatov so se v letošnjem letu sestali trikrat. Ministru je zato žal, da je do stavke prišlo, upa pa, da bodo hitro našli rešitev. 

Vodja vladne pogajalske skupine Mirko Stopar je povedal, da so si na včerajšnjem sestanku s sindikati izmenjali stališča. Glede vsebine so si po besedah Stoparja relativno blizu. "Vemo, kaj je dejanski problem, rabimo čas, da uskladimo rešitve." Ocenil je, da je bil včerajšnji "napor" pozitiven in konstruktiven, razšli pa so se z dejanskimi "obeti".

Kaj so nujne naloge?

Zaposleni na upravnih enotah v času stavke izvajajo nujne naloge, ki jih določijo načelniki upravnih enot. Med temi so vročitev dovoljenj za prebivanje tujcem, ki so vozniki v mednarodnem prometu, in novorojencem, prav tako je med temi nalogami izdajanje vozniških dovoljenj, osebnih izkaznic in potnih listin v primerih nujne službene poti v tujino, nujnega zdravljenja in smrti sorodnikov v tujini. Opravljali bodo tudi vpise smrti v matični register, postopke glede hrambe orožja in v zvezi s prireditvami. Omogočeno bo potrjevanje podpore kandidatnim listam pred evropskimi volitvami.

Zaposleni na upravnih enotah so sicer stavkali tudi konec januarja, ko je od ponedeljka do srede potekala stavka vsaj en dan na 41 od 58 upravnih enot. Še pred tem so sredi lanskega novembra enodnevno stavko izvedli na sedmih upravnih enotah.

Med njihovimi zahtevami sta povišanje plače vsem zaposlenim na upravni enoti za sedem plačnih razredov in izenačitev nazivov zaposlenih na upravnih enotah z nazivi na ministrstvih. Prav tako zahtevajo takojšnjo ureditev dodatka za blagajniško poslovanje.