Znova status vojnega veterana

Ustavno sodišče je razveljavilo del zakona o vojnih veteranih, po katerem oseba, ki je prestopila iz Jugoslovanske ljudske armade, pa v času agresije na Slovenijo ni bila udeležena v neposrednih obrambnih aktivnostih, ne more biti vojni veteran.

Z novelo zakona leta 2000 je bil uveljavljen dodaten pogoj za določeno skupino pripadnikov Teritorialne obrambe, in sicer njihova neposredna udeležba pri obrambnih aktivnostih, kar pa je v neskladju z ustavnim načelom enakosti pred zakonom.

Ustavno sodišče v odločbi pojasnjuje, da so lahko do leta 2000 vsi pripadniki TO ne glede na njihov "izvor" oziroma prejšnji status ob izpolnjevanju drugih pogojev uveljavili status vojnega veterana. Od uveljavitve omenjene novele pa se od pripadnikov TO, ki so vanjo prestopili iz JLA, za uveljavitev statusa zahteva dodaten pogoj - udeležba v neposrednih obrambnih aktivnostih v času agresije na Slovenijo.

Tako so se iste osebe znašle v različnih pravnih položajih, opozarja ustavno sodišče.

"Tako kot za vse človekove pravice je tudi za pravico do socialne varnosti izrednega pomena njena povezava z drugim odstavkom 14. člena ustave, ki vsebuje načelo enakosti. Spoštovanje načela enakosti in zagotavljanje enakega obravnavanja je torej ena od temeljnih zahtev, na katero mora paziti zakonodajalec pri urejanju pravic, ki pomenijo izvrševanje ustavne pravice do socialne varnosti," je navedeno v odločbi.

"Načela enakosti pred zakonom seveda ni mogoče pojmovati kot enostavne splošne enakosti vseh. Po ustaljeni presoji ustavnega sodišča načelo enakosti pred zakonom ne pomeni, da predpis - kadar podlaga za različno urejanje niso okoliščine iz prvega odstavka 14. člena ustave - ne bi smel različno urejati enakih položajev pravnih subjektov, pač pa, da tega ne sme početi samovoljno, brez razumnega in stvarnega razloga," piše v odločbi.

Ker zakonodajalec ni izkazal razumnega in iz narave stvari izhajajočega razloga za uzakonitev takšne ureditve, je sodišče del sedmega odstavka 2.a člena zakona o vojnih veteranih razveljavilo.

Pobudo za oceno ustavnosti je podala skupina nekdanjih pripadnikov JLA, ki so bili ob začetku agresije na Slovenijo zaposleni na vojaškem letališču Cerklje ob Krki in so nato na poziv predsedstva Slovenije prestopili v TO. V pobudi so med drugim zapisali, da dejstvo, da v času po prestopu v stalni sestav TO niso imeli priložnosti sodelovati v neposrednih obrambnih aktivnostih, ni bilo posledica njihove svobodne odločitve, ampak izrecnih navodil predsedstva Slovenije, naj se vse osebe, ki so prestopile iz JLA (dezertirale), zaščiti z umikom na varne položaje, da jih JLA ne bi zajela.