Skoraj štiri leta po terorističnem napadu 11. septembra 2001 ameriška vlada po poročanju časnika Washington Post načrtuje spremembo smeri v boju proti terorizmu. Pozornost naj bi z iskanja zapornikov in ubojev voditeljev teroristične mreže Al Kaida preusmerili na boj proti nasilnemu ekstremizmu. V skladu s tem naj bi tudi preoblikovali direktivo ameriškega predsednika Georgea Busha z oktobra 2001.
S spremembo smeri naj bi se pozornost prenesla z Al Kaide na bolj neformalne, razpršene in težko sledljive organizacije. "Sovražnik se je prilagodil," je dejala Busheva svetovalka za boj proti terorizmu Frances Fragos Townsend.
Velik del razprave je namenjen vprašanju, kako se spoprijeti z novo generacijo teroristov, ki so se izurili v minulih letih v Iraku. Skrb povzroča predvsem dejstvo, da bi se lahko stotine ali tisoče teroristov iz Iraka vrnilo v svoje domovine na Bližnji vzhod ali v zahodno Evropo.
