Naloge novega ministrstva obsegajo varovanje državne meje, obrambo pred kemičnimi, biološkimi in jedrskimi napadi, pripravo ukrepov v primeru izrednih razmer ter analizo podatkov, ki so jih zbrale obveščevalne službe. Vlada je za te potrebe iz proračuna predvidela 37 milijard dolarjev na leto. Bush je pozval kongres, naj do konca leta potrdi predviden program, kongresniki pa so njegov predlog povečini sprejeli z odobravanjem.
Bush je spremembe označil kot najbolj obsežne od leta 1947, ko je takratni predsednik Harry Truman reagiral na začetek hladne vojne. Služba telesnih stražarjev ameriškega predsednika na primer je že od 1865 leta podrejena finančnemu ministrstvu, po novem pa naj bi bila del novega ministrstva. V ZDA že 25 let ni bilo ustanovljeno nobeno novo ministrstvo.
Novoustanovljeno ministrstvo naj bi imelo predvidoma 170 tisoč sodelavcev, kljub temu pa se število zaposlenih v zvezni vladi ne bi bistveno povečalo, je dejal Bush. S tem naj bi preprečili podvajanje in neusklajenost različnih državnih služb s podobnimi pristojnostmi. Del novega ministrstva naj bi tako postala carinska služba, obalna straža, urad za imigracije, mejna policija in zvezna služba za varstvo pred katastrofami.
Bush: Grozo 11. septembra ni bilo mogoče preprečiti
Bush je dejal, da ne verjame, da bi bilo mogoče preprečiti "grozo 11. septembra". Z vednostjo, da "obstaja na tisoče ljudi, ki so izurjeni za ubijanje in načrtujejo napade na ZDA, je treba spremeniti naše ravnanje". Dejal je, da je treba vedeti, kdaj so spregledali opozorila in jih niso vzeli zares, zato da bodo trdno prepričani, da je treba spremeniti ravnanje in preprečiti, da bi se težave ponovile.
Z novim ministrstvom naj bi preprečili podobne napade in izboljšali delovanje varnostnih služb. Prvi korak je storil Bush po napadih 11. septembra, ko je v predsedniškem uradu odprl pisarno za državno varnost, za direktorja pa je imenoval Toma Ridga, nekdanjega guvernerja Pennsylvanie. Predsednik Bush je sporočil, da bo kongres v nujnost oblikovanja posebnega ministrstva skušal prepričati prav direktor za notranjo varnost Tom Ridge.
