CEE opozarja, da te države, ki so tudi najbolj revne v Evropi, že sicer zamujajo pri izvajanju reform, obenem pa imajo tudi najmanj možnosti za vstop v Evropsko unijo. Zelo so občutljive na zunanje pretrese, kot je na primer vojna v ZR Jugoslaviji.
Komisija zato meni, da te države potrebujejo ''načrt povojne obnove'', ki pa bi zahteval ''ogromno denarja''.
Najhujše so razmere na področju transporta; promet na Donavi je namreč zaradi porušenih mostov v Novem Sadu paraliziran. Negativne posledice je čutiti tudi na področju trgovine med državami zahodne Evrope in državami z območja Balkana, še posebej z Makedonijo, Romunijo in Bolgarijo.
