Sveženj členov o notranji politiki, pravosodju in financah predvideva, da bo unija vodila skupno politiko na področju azila, priseljevanja tujcev in nadzora nad zunanjimi mejami. Temeljila naj bi na solidarnosti med članicami in pravičnosti do tretjih držav. Unija naj bi imela tudi skupne standarde v boju proti kriminalu in naj bi spodbujala sodelovanje policijskih in sodnih oblasti. Predvidena je tudi možnost vzpostavitve položaja evropskega tožilca in okrepitev vloge Europola.
Pri financiranju unije pa predlogi novih členov zaenkrat bistvenih razlik v primerjavi s sedanjim sistemom ne predvidevajo. Tako naj bi se EU še naprej financirala iz lastnih virov, porabo teh sredstev pa naj bi določil ministrski svet na podlagi predloga Evropske komisije in v sodelovanju z Evropskim parlamentom. Kako naj bi EU pridobila svoje vire - npr. s skupnimi davki -pa členi ne predvidevajo.
