Holbrooke, ki na predlog generalnega sekretarja Organizacije afriške enotnosti (OAU) Salima Ahmeda Salima deluje kot posrednik v sporu, se je pred tem pogovarjal s predsednikom Konga Laurentom Kabilo in drugimi predstavniki vlade.
Uresničevanje julija podpisanega mirovnega sporazuma v Lusaki (Zambija) trenutno ovira dejstvo, da se države kot Ruanda in Uganda, ki podpirata upornike, in Zimbabve, ki je glavni zaveznik Kabile, nočejo umakniti iz Konga, poleg tega pa se sprti strani nista zmožni dogovoriti za enega posrednika.
