Holbrooke je za ameriško televizijo CNN dejal, da so Beogradu postavili dve zahtevi, in sicer ustavitev nasilja na Kosovu in razporeditev sil zveze NATO, ki bi nadzorovale uresničevanje mirovnega dogovora o Kosovu. Beograd nobene od zahtev ni sprejel.
Po besedah ameriškega posrednika ''so trenutne razmere najtežje v zadnjih štirih letih''.