V prvem predlogu zakona se vlada obvezuje, da bo za pet let prevzela upravljanje nelikvidnih bank in v tem obdobju poravnala vsaj del dolgov in razprodala imetje bank. Drugi predlog pa predvideva imenovanje posebnega posrednika, odgovornega neposredno predsedniku vlade, ki bi pomagal pri izplačevanju dolgov.
Japonska vlada ocenjuje, da so japonske banke pred desetimi leti dodelile za približno 556 milijard dolarjev posojil, ki jih sedaj ne morejo plačati, saj je v začetku 90. let prišlo do težav na tržišču z nepremičninami.