Generalni sekretar je dejal, da je kraljevska vlada v Kambodži dosegla določen napredek pri vzpostavljanju okvirja za izvedbo večstrankarskih volitev. Na Annanovo odločitev pa je vplivala tudi varna vrnitev princa Ranariddha v Kambodžo. Kljub temu pa je generalni sekretar ZN dodal, da še naprej zaskrbljeno spremlja številna vprašanja, ki lahko škodujejo svobodnim volitvam in njihovi verodostojnosti.
Annan je zato v posebnem memorandumu, ki ga je poslal v Kambodžo skupaj s pristankom na vlogo koordinatorja, naštel najpomembnejše elemente in pogoje za udeležbo ZN pri volitvah.
