Več članic, predvsem Španija, Portugalska in Grčija so bile namreč mnenja, da nemški osnutek reform, ki ga je predstavil nemški kancler Gerhard Schroeder, ne more biti osnova za pogajanja.
Pred začetkom vrha je predsednik Evropskega parlamenta Jose Maria Gil-Robles opozoril, da bi Evropski parlament lahko blokiral dogovor na vrhu, če bi bil preveč oddaljen od predlogov evropskih poslancev. Evropski parlament mora namreč pred vrhom EU, ki bo 24. in 25. marca v Berlinu, izraziti stališče do vseh dogovorov.
