Na vrsti so politiki

Pravni strokovnjaki Evropske unije so končali tehnični del pogajanj o novi pogodbi EU, ki se bodo sedaj nadaljevala na politični ravni s ciljem dogovora na neformalnem vrhu oktobra v Lizboni, je sporočilo portugalsko predsedstvo EU. Po tehničnih pripravah, ki so se začele konec julija, je sedaj že mogoče napovedati, katere bodo sporne točke, je povedal portugalski državni sekretar za evropske zadeve Manuel Lobo Antunes.

Novi osnutek nove, reformne pogodbe EU naj bi bil po prvotnih navedbah portugalskega predsedstva EU na voljo že danes, vendar so viri pri predsedstvu sporočili, da dokončanje tehničnega dela pogajanj pravzaprav pričakujejo v torek, potem ko naj bi osnutek v ponedeljek podprlo vseh 27 držav članic.

Nova, reformna pogodba EU naj bi nadomestila zavrnjeno ustavo ter omogočila učinkovitejše notranje in zunanje delovanje razširjene unije. Projekt ustavne pogodbe je propadel zaradi zavrnitve dokumenta na referendumih v Franciji in na Nizozemskem maja in junija 2005.

Novi osnutek nove pogodbe so od konca julija, ko so se začela pogajanja o novi pogodbi, pripravljali pravni strokovnjaki iz vseh 27 članic, Evropske komisije in Evropskega parlamenta pod vodstvom Francoza Jeana-Clauda Pirisa. Po koncu tehničnih priprav "je mogoče reči, kaj se bo dogajalo na politični ravni", je povedal Antunes v četrtek ob robu četrtega kohezijskega foruma v Bruslju.

Poljska zahteva glede mehanizma Joanina

Eno od vprašanj, o katerih naj bi se po navedbah portugalskega predsedstva razpravljalo na politični ravni, je mehanizem Joanina. Tega želi Poljska vključiti v besedilo same pogodbe, ne zgolj v deklaracijo k pogodbi, kakor predvideva prvi osnutek nove pogodbe, predstavljen julija ob začetku pogajanj, je septembra nakazala poljska zunanja ministrica Anna Fotyga.

Mehanizem Joanina članicam unije, ki nasprotujejo določenim dogovorom, zagotavlja možnost zamrznitve zanje sporne odločitve za "razumen rok" več mesecev, Varšava pa ga je sprva želela podaljšati na dve leti, sedaj naj bi Poljska to zahtevo spremenila, in sicer naj bi namesto podaljšanja za dve leti zahtevala podaljšanje "do dosege kompromisa" in vključitev mehanizma v pogodbo.

Prva vsebinska politična razprava o novi pogodbi unije bo potekala na zasedanju zunanjih ministrov EU 15. oktobra v Luksemburgu tik pred neformalnim srečanjem voditeljev članic EU 18. in 19. oktobra v Lizboni, na katerem želi portugalsko predsedstvo EU tudi doseči dogovor o končnem besedilu novega dokumenta.

Če bi šlo vse po načrtih, bi bila nova pogodba lahko podpisana še letos in bi najverjetneje dobila ime "Lizbonska pogodba". Tudi v tem primeru pa reformni proces še ni končan, saj sledi proces ratifikacije - kjer se je zataknilo pri sedaj že mrtvi ustavni pogodbi - in uveljavitev pogodbe.