Po mnenju predlagateljev veta zakon o KGZS postavlja v neenakopraven položaj delavce različnih dejavnosti v Sloveniji, saj v osebo javnega prava organizacijsko povezuje osebe na podlagi lastništva in ne na podlagi opravljanja gospodarske dejavnosti. Takšna zakonska ureditev je po njihovem mnenju v nasprotju z ustavo.
Novi zakon med drugim določa, da v njem omenjeni javni zavodi in centri postanejo last države in po določenem obdobju in po oblikovanju zbornice preidejo v last te zbornice. O prenosu teh sredstev odloča vlada na predlog ministra, pristojnega za kmetijstvo in gozdarstvo.
