Kot glavni razlog za to so navedli razhajanja glede prihodnje vloge islamskega prava in oblike novega političnega sistema znotraj omenjene skupine. Poleg tega pa se še niso dogovorili niti glede izbora piscev nove ustave.
Svet prehodne iraške vlade je nalogo za oblikovanje nove ustave poveril skupini odvetnikov, učenjakov in verskih predstavnikov, ki naj izbrali člane ustavne komisije, s se jim še ni uspelo dogovoriti, po kakšnem ključu bodo te pisce izbrali.
Posrednik med vlado in oblikovalci ustave Dara Nuredin je povedal, da je nemogoče vse narediti v šestih mesecih, saj ustavno komisija čaka težka naloga, ki bo morala pri pisanju ustave rešiti vrsto spornih vprašanj. Med najtežja spada odločitev za bodisi predsedniški bodisi parlamentarni sistem ter določitev stopnje upoštevanja islamskega prava v državi.
ZDA postavljajo oblikovanje nove ustave in organizacijo splošnih volitev v Iraku kot glavna pogoja za prenos oblasti Iračanom in umik ameriške vojske iz države.
