V poročilu so opredelili štiri stebre prihodnje arhitekture Unije. To so bančna unija, fiskalna unija, krepitev ekonomske unije ter krepitev demokratične legitimnosti in odgovornosti.
Bančna unija naj bi zagotovila finančno stabilnost in kar se da zmanjšala breme davkoplačevalcev pri reševanju bančnih kriz. Okrepil bi se nadzor nad bankami, oblikovale bi se skupne sheme za zavarovanja bančnih vlog in skupni mehanizem za reševanje bank, ki naj bi se napajal iz prispevkov bank. Vlogo evropskega nadzornika naj bi prevzela Evropska centralna banka.
Ideja o fiskalni uniji predvideva poglabljanje fiskalnega povezovanja ob prenašanju nacionalne suverenosti Bruslju. Evroobmočje bi lahko v primeru kršitev fiskalnih pravil zahtevalo spremembe proračunskih ovojnic, piše v poročilu. Ta ideja tudi tlakuje pot skupnim evropskim obveznicam, katerih uvedba bi bila mogoča, ko bi bila zagotovljena proračunska disciplina in konkurenčnost. Gre za srednjeročni projekt, ki vključuje tudi možnost vzpostavitve sklada za odkup dolga. Evroobmočje potrebuje "kvalitativen premik k fiskalni uniji", ki bi med drugim pomenil vzpostavitev fiskalnega telesa na evropski ravni, na primer nekakšnega skupnega urad za zakladništvo, še piše v viziji o prihodnji arhitekturi ekonomske in monetarne unije.
Tudi proti prekomernemu zadolževanju
Poleg tega četverica v poročilu izpostavlja potrebo po "učinkovitih mehanizmih za preprečevanje in odpravljanje nevzdržnih fiskalnih politik". Štirje predsedniki predlagajo tudi opredelitev zgornjih mej za zadolževanje posamezne članice. "Izdajanje državnih obveznic nad to skupaj dogovorjeno mejo bi moralo biti upravičeno in bi potrebovalo predhodno odobritev," še piše v poročilu.
Tretji steber je krepitev ekonomske unije, ki naj bi zagotovil spodbujanje trajnostne rasti, zaposlovanja in konkurenčnosti ter tudi socialne kohezije. V tem okviru bi bile na primer smernice za reforme na trgu dela in usklajevanje davčnih politik.
Bo predlog na vrhu dobil načelno podporo?
Četrti steber pa je zagotavljanje potrebne demokratične legitimnosti in odgovornosti za odločanje v okviru ekonomske ter monetarne unije. "Premiki k bolj integriranemu fiskalnemu in ekonomskemu odločanju med državami bodo terjali trdne mehanizme za legitimno in odgovorno skupno odločanje," piše v poročilu.
Van Rompuy na vrhu Unije konec tedna pričakuje načelno podporo tej viziji. V tem primeru napoveduje, da bodo štirje predsedniki na decembrskem vrhu predstavili podroben načrt o tem, kako do prave ekonomske in monetarne unije, oktobra pa vmesno poročilo.
KOMENTARJI (677)
Opozorilo: 297. členu Kazenskega zakonika je posameznik kazensko odgovoren za javno spodbujanje sovraštva, nasilja ali nestrpnosti.