Vlada je poslancem že posredovala prvi predlog vprašanja na referendumu, ki bi se glasil "Ali dobravate pogodbo, ki uvaja ustavo Evropske unije".
Premier Zapatero je 23. junija v španskem parlamentu napovedal, da bodo Španci o evropski ustavni pogodbi glasovali na referendumu. Tega naj bi sprva pripravili 28. novembra, da bi Španija tako bila med prvimi državami, ki bodo ratificirale ustavo. Madrid se je zaradi pravnih razlogov odločil referendum prestaviti na februar prihodnje leto.
Da bi konec junija sprejeta evropska ustavna pogodba lahko stopila v veljavo, jo morajo potrditi vse članice Evropske unije. To lahko storijo na referendumih ali v nacionalnih parlamentih. Referendume so že napovedale Francija, Velika Britanija, Portugalska, Danska, Irska in Luksemburg. Grčija, Švedska, Finska, Ciper, Malta, Estonija, Litva in Madžarska pa naj bi to storile v parlamentih, medtem ko se ostale članice povezave o tem še niso odločile.
