Predlog sporazuma naj bi pripravile vlade držav članic EU, zajema pa široko paleto področij, od izročanja do skrivnih policijskih operacij.
Statewatch naj bi prejel kopijo "zaupnega dnevnega reda za oblikovanje sporazuma med EU in ZDA o sodelovanju na področju pravosodja in pri kriminalnih zadevah", o katerem naj bi na svojem neformalnem srečanju 13. septembra v Koebenhavnu razpravljali ministri za pravosodje in notranje zadeve petnajsterice. Tega sestanka naj bi se udeležil tudi ameriški pravosodni minister John Ashcroft.
