Razmere v ruskih zaporih so izredno slabe, saj vlada zaradi finančne krize za oskrbo zapornikov dnevno namenja komaj 67 kopejk ali preračunano slabe štiri tolarje. Po uradnih podatkih je v letu 1997 zaradi lakote in bolezni za rešetkami umrlo približno 10.000 zapornikov, trenutno pa v zaporih živi približno 100.000 oseb, okuženih s tuberkulozo.
Amnestija naj bi zajela predvsem nekdanje frontne vojake, ženske, mladoletne, nosečnice, moške nad 60 let in ženske nad 50 let, invalide in bolnike s tuberkulozo. Še naprej pa naj bi za rešetkami ostali storilci težkih kaznivih dejanj in dezerterji.
Kot je povedal pravosodni minister Krešeninikov, naj bi vlada zakon v parlament poslala še ta teden.
