V 32 strani dolgem dokumentu zveza NATO opredeljuje svojo prihodnjo strateško zasnovo. V njem zavezništvo po sprejemu Poljske, Madžarske in Češke zagotavlja, da vrata za nove članice ostajajo odprta, neodvisno od njihovega geografskega položaja. Kot obetavni kandidatki sta posebej omenjeni Slovenija in Romunija. Prav tako so omenjene Estonija, Latvija in Litva ter Bolgarija in Slovaška. Časovnega načrta za sprejem novih članic niso predložili.
Kot zavezništvo poudarja v sporočilu, kosovska kriza grozi, da bo destabilizirala Balkan, zato bo zavezništvo moralo imeti veliko vlogo pri vzpostavitvi varnosti na tem območju. Kot piše v osnutku dokumenta, zavezništvo pripisuje tudi ''velik pomen'' tesnim odnosom z Rusijo za zagotovitev stabilnosti in varnosti.