Podlaga za razpravo bo poročilo Evropske komisije, ki jasno podpira začetek ''pravih'' pogajanj novembra letos za prvih sedem od skupaj več kot trideset področij, na katera je v procesu širitve razdeljen skupni pravni red EU.
Hkrati komisija ocenjuje, da postopka v prvem pogajalskem krogu za vsa področja najverjetneje ne bo moč skleniti.
