Prodi je menil, da vse bolj zapletene formule vse manj skrivajo razlike v EU. Te so deloma posledica slabo postavljene razprave, ki poteka že več let in ki se pogosto zoži le na vprašanje moči. Po Prodijevem mnenju Evropa že dolgo ni več zveza med samimi državami, temveč tudi med njihovimi narodi.
Kot je dejal predsednik Evropske komisije, bi morala "jasna in odkrita" razprava odgovoriti na naslednji glavni vprašanji, namreč, ali je Evropa pripravljena, da postane politična in ne zgolj ekonomska entiteta, in kje so meje družbene in gospodarske solidarnosti v uniji. Po Prodijevem prepričanju so to eminentno politična in ne insitutcionalna vprašanja.
