Ideja o ustanovitvi takšnega organa se je pojavila potem, ko je Putin izvedel reformo, s katero so guvernerji regij izgubili svoje sedeže v svetu federacij, zgornjem domu ruskega parlamenta.
Državni svet je bil prvič ustanovljen že leta 1810 kot najvišje posvetovalno telo v carski Rusiji. Leta 1917 so ga razpustili boljševiki, po razpadu Sovjetske zveze pa ga je leta 1991 ponovno ustanovil ruski predsednik Boris Jelcin, a je svet deloval le nekaj mesecev.
